明报：香港需要“师范大学”还是“教育大学”？

资料图：香港 中新社发 王东明 摄

中新网9月30日电 近日，香港教资会批准香港教育学院正名申请。香港《明报》30日刊文称，现在无论院校还是学生，都无法关上大门拒绝与世界沟通，那就必须对各种范式有深入了解，以自我定位。校名选择正代表以何种高度自期、希望走向何方。“师范大学”无论在外界期望，还是潜在发展空间都优于“教育大学”。

近日，(香港)教资会正式批准香港教育学院(下称教院)的正名申请，待行政会议通过，便可成为第八所政府资助的大学。承此消息，教院向1.6万名师生和校友发出问卷，就大学名字和校训进行谘询。笔者于教院任教，看到校园内外的讨论，深有所感，亦有所忧，故撰文分享少许看法。

正名之后 走哪方向？

教院由罗富国、葛量洪等4所师范学院和语文教育学院合并而成，一直致力培训中小学及幼稚园教师。1994年起，香港几所学院相继正名为大学(浸大、理大、城大、岭大)，加上港大中大，和新创的科大，合共“八大”，但教院却是当中唯一没有“大学”之名的院校。由于不是大学，各层面的发展颇受掣肘，例如长期不获研究生员额和经费、学生会没有加入学联资格(教院学生会只是学联的“友好团体”，树仁大学学生会则是常委会委员)等。2009年，教院申请正名大学遭否决，理由是“大学”不能只开办单一学科(指教育学位)，教院的研究水平尚需提高。于是，教院便展开另一次申请正名工作，除了重整院系外，又开办3个非教育学士课程，和渐次开办自资学士、硕士课程。同时，校方又鼓励教员积极进行学术研究，提高教研水平，争取更多研究生配额。本年，教院在QS世界大学排名中，在教育范畴获得全球第15、亚洲第3的佳绩。同年，在大学教育资助委员会的研究项目取得优秀成果。加上去年取得的3个师训以外的学术范畴自我评审资格，正名大学似乎只是时间问题。然而，正名之后，该走哪种方向？是紧守师训任务，还是藉几个有优秀表现的学术范畴，发展成教研兼备的高水平大学？这问题对教院师生并不难答，但教院以外的机构和人士，将如何看待这刚得正名的大学？

教院官方文宣一直避用“升格”而使用“正名”一词，等于宣示学院已具备大学条件，所欠只是名分。近日关于“教育大学”和“师范大学”的热议，充分显示各界对名字及其意涵的关注。笔者无意详述二者之历史渊源，只想说明“师范”和“教育”两个称谓，在内地及台湾如何名实相副。

台湾的“师范”“教育”称谓

内地方面。据本年教育部的全国高等学校名单，全国有2553所普通高等院校，215所以“师范”为名，其中42所为“师范大学”。又，所有“师范大学”皆为“本科”定位(开设本科学士课程)，其余的“师范”院校则开设本科及专科(职业导向学校)课程。艾瑞深研究院发布的“2015年中国一流大学排行榜”，北京师范大学、华东师范大学和华中师范大学皆位列首30位，属“中国研究型”的“中国一流大学”，在此之上是“中国顶尖大学”(包括港大、中大及科大)。而“最受考生青睐”榜，北师大、华东师大都在首50间内。假如以上资料信实，那么，内地只有少数“师范”院校为“师范大学”，而最获好评的“师范大学”，皆是学科研究达高水平的大学。

内地并没有“教育大学”

台湾有3所“师范大学”，分别是台湾师范大学、彰化师范大学、高雄师范大学；“教育大学”则有台北教育大学、新竹教育大学和台中教育大学(屏东教育大学已与他校合并为屏东大学)。彼邦的“师范大学”、“教育大学”分工相当清晰，前者拥有中等学校(即中学)，及特殊教育的师训资格，高雄师大亦有“国小”的师训资格。“教育大学”则只能培训“国小”、幼儿园，及特殊教育学校的师资。自1994年开始，各级师训办学权亦开放予合资格的综合型大学，如政治大学；换言之，师资培训不再是“师范大学”及“教育大学”的专利。加上近年出生率下降，转型为综合型大学，或者与他校合并，成为这些院校的主要发展方向。据大学招生委员会联合会公开的资料，2014年“师范大学”的平均录取分数优于“教育大学”，而台师大某些学系的录取分数更超过台大。至于本年大学甄选委员会的简报资料，更将台师大列为11间“顶尖大学”之一。故可归纳，台湾社会对“师范大学”的评价高于“教育大学”，即使就师资培训而言，前者所具备的中等学校培训级别，是后者所不能具备的。