沛县卫生计生事业亮点纷呈

全省“新农村新家庭新三年计划”暨幸福家庭建设推进会在沛县召开。

沛县人民医院操作技能竞赛。

卫计技术人员深入企业为流动育龄群众进行免费健康检查。

鹿楼镇中心卫生院。

该县荣获全国计划生育优质服务先进单位称号。

县人口和家庭公共服务中心荣获全国2013-2014年度群众满意的计生机构。

◎徐州日报记者 王正喜 通讯员 毕经民 魏言庆 孟浩

“十二五”以来，沛县卫生计部门认真贯彻落实中央省市县卫生计生的决策部署，深化医药卫生体制改革加快实施，医疗卫生事业获得长足发展，群众健康水平得到显著提升;围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”的总体要求，以创建省人口协调发展先进县为载体，加强组织领导，落实利益导向惠民政策，健全综合治理机制，人口计生工作水平得到全面提升。

“十二五”期间，沛县反应人群主要健康水平三大指标有了较大提升。孕产妇死亡率为零 ; 5岁以下儿童死亡率为1.44%。，比“十一五”下降了2.1%。;2015年全县人均寿命77岁，比2010年提高2岁。人群主要健康水平指标达到中上收入国家水平。

2010年以来，沛县荣获“国家人口和计划生育优质服务先进单位”、全国基层中医药工作先进单位”、“国家级妇幼健康优质服务示范县”、“江苏省新农村新家庭计划示范县”等荣誉称号。沛县人口和家庭服务中心荣获“全国2013—2014年度群众满意的计生服务机构”和“全国妇幼健康服务工作先进单位”荣誉称号。

医疗卫生各项改革持续推进

推进公立医院综合改革。沛县县、镇两级公立医疗机构，按照“总量控制，结构调整”的原则，全部取消药品加成，严格实行基本药物网上采购、统一配送、零差价销售，县级公立医院医药价格调整与医保、财政、卫生等综合改革配套政策同步实施，确保医药价格综合改革顺利推进。建立健全城乡医疗保障机制。自沛县新农合普推以来，全县参合率一直稳定在96—100%，筹资标准由人均30元提高至100元。截至2015年10月底，全县累计补偿194.08万人次，补偿金额4.7亿元，得到了广大参合群众的充分认可和普遍欢迎。

医疗保障能力明显增强

医疗卫生服务体系日臻完善。沛县县内共有各类卫生计生机构52所，全县医疗机构卫生人员总数为4750人，其中执业(助理)医师2285人、执业护士2327人。沛县人民医院和县中医院为二级甲等医院，郝寨医院、敬安镇中心卫生院、大屯镇中心卫生院、鹿楼镇中心卫生院和国泰医院成功创建二级综合医院，栖山、敬安、魏庙和鹿楼卫生院成功创建省级示范卫生院，新城区人民医院正在按照三级医院标准建设，预设床位2000张，一期儿童医院已投入使用。24家卫生院全部建成市级示范卫生院，设立430所省标准卫生室，达到卫生室全覆盖，截至目前，沛县三级医疗卫生网建设基本完成。

医疗服务能力逐步提高。全年总诊疗人次320万人次，健康检查180万人次，急诊抢救90万人次，满足了居民的基本医疗需求。全县省级重点专科建设单位1个，市级重点专科8个。

深入实施人才战略工程。组织基层卫生管理人员培训、临床骨干培训、全科医师、社区护士、公卫医师、乡村医生转岗培训等，共计培训合格1236人。开展住院医师规范化培训工作，合格1236名。通过公开招录和单位委培的方式，为基层医疗机构引进大专以上医学院校毕业生105人，其中本科生及以上学历56人。为农村定向免费培养大中专生126人。

公共卫生和卫生应急能力显著提升

沛县目前形成了以县疾病预防控制中心、县妇幼保健所为中心，以各社区卫生服务中心和农村卫生院为骨干，以各社区卫生服务站和村级卫生室为网点的疾病预防控制和妇幼保健体系。

监测，防治知识宣传，法定传染病发病率控制在200/10万以内，疾控应急能力逐步提高，全县未发生突发公共卫生事件和重大传染病疫情。全面落实11类43项基本公共卫生服务项目，推进基本公共卫生服务均等化。健全突发公共事件医疗紧急救网络，做好各类突发事件应急准备和处置以及重大活动卫生保障工作，省级卫生应急示范县创建扎实推进。妇幼健康优质服务水平大力提升，全县孕产妇系统管理率达到91.2%，住院分娩补助，孕产妇住院分娩率100%，健康管理率达到96.5%;婚前医学检查率达到80%以上，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达98%以上;住院分娩补助、叶酸发放率均达到100%;母婴阻断“三病”检查率达到99.6%，农村妇女“两癌”筛查完成100%。2015年10月23日顺利通过省妇幼健康优质服务示范县创建工作的验收。

强化基础管理 稳定低生育水平

“十二五”以来，沛县强化了计划生育季度服务跟踪落实机制。季度服务当日对镇村干部人员到位情况、现场服务情况、避孕措施落实情况等进行督查，并对样本点服务情况进行汇总、分析。强化了长效节育措施落实机制，每年开展以落实长效节育措施为主的春、秋两季集中活动，努力消除计生隐患，有效预防和减少了政策外怀孕。强化了通报提醒机制，每季度对各镇(区、场)计划生育主要工作指标进行分析通报，每月对政策外出生率较高的100个村(居)实施通报，发放预警提醒单，促进了后劲转化。同时，积极推进“单独二孩”政策稳妥实施。

实施计生利益导向建设幸福家庭

沛县已经建立了“奖、优、扶、救、免、保”六位一体的计生利益导向机制。“十二五”以来，全县共确认省奖扶8118人次、市奖扶1245人次、特扶559人次，分别兑现奖扶金732.096万元、114.504万元、202.774万元;认真落实年满40周岁独生子女父母减免新农合筹资40205人，参加新农合的独生子女父母54973人，分别兑现资金467万元、406万元;年满14周岁的独生子女父母6762人，兑现奖励金284万元;企业持证退休职工的一次性奖励303人，兑现奖励金72.72万元;公益金救助对象392人，兑现救助金48.65万元;在全面兑现省市奖扶政策的基础上，还扩大奖扶覆盖面，为15-17周岁的独生子女办理了意外伤害和住院医疗保险9643人次，共40.288万元，并为114个独生子女死亡家庭按每人100元的标准办理了意外伤害和住院医疗保险;确认考上二本以上的独生子女204人，发放高考奖励金38.4万元。创新成立了“幸福家庭促进会”，下设富民创业、文化引导、文明倡导、健康指导、便民维权五个小组，帮助计划生育家庭增强发展能力，提高生活质量，提升幸福指数，全市推广了沛县“双新”建设模式。

搭建服务平台创新服务模式

沛县卫计委开展个性化避孕节育服务，按照服务对象的要求提供预约服务，开展PAC关爱活动，完善流程，更新理念，促进群众的自主避孕意识，2013年以江苏区第一的成绩通过全国PAC评审;做强了孕前优生项目，将优生促进工作列入全县为民办实事工程和人口计生目标管理责任状。

2012年沛县在“全省免费孕前优生项目推进会”上作了典型发言，2013年“孕前优生”项目荣获省一等奖，提升了家庭健康服务水平。卫计委同红黄蓝沛县旗舰店合作，在服务中心建立早教基地，聘请国内著名儿童早期教育专家来沛举办大型讲座，开设绿色网络通道，定期开展青春健康援助预约服务等全方位的个性化服务。

“十三五”期间，沛县卫计委将针对卫生计生工作区域之间、城乡之间、医疗与预防之间存在的不协调问题，坚持保基本、强基层、建机制，夯实基层医疗卫生服务基础，全面提升县级医院服务能力，做优做强城市医疗机构，着力解决事业发展中的结构性矛盾，提高医疗卫生服务的同质化水平，不断增强卫生计生事业发展的整体水平。