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G20东道国澳大利亚呼吁:各方积极行动 推动经济增长

  “11月15日至16日在布里斯班会展中心举办的二十国集团(G20)峰会讨论的焦点,集中在释放私营经济活力以推动经济强劲增长和增加就业,以及使全球经济更富弹性以应对冲击。”澳大利亚驻华大使孙芳安近日向本报记者表示,“往年G20峰会关注的重点是宏观经济政策,但今年如何促进增长则压倒了一切。”

当前,全球经济正从危机中复苏,但增长仍面临挑战。今年全球贸易增长预计仅为3.1%,而金融危机爆发前30年的平均值为6%,两者相比相去甚远。在就业方面,与危机前的水平相比,目前全球仍缺少6200万个就业岗位。为此,在G20圣彼得堡峰会成果的基础上,今年的布里斯班G20峰会设定了全面发展战略。该战略涵盖加大投资、增加就业、促进贸易等。在今年2月份悉尼举办的G20财长和央行行长会上,承诺在未来5年内将20国集团的经济产出额外提升2个百分点。这在G20历史上是首次。在9月份凯恩斯举办的G20财长和央行行长会议上,澳大利亚国库部长霍基宣布,2个百分点的增长目标已成功在望。但是,澳方仍期待趁热打铁,在峰会召开前继续推动有关各方促进经济增长取得新进展。

    据介绍,澳大利亚方面在多个场合表示,促进全球经济增长,需要G20各成员在以下领域采取集体行动。

    一是基础设施。本届峰会视基建为新增长战略的重要组成部分,认为基建有解决需求不足的潜力,更是提高生产力的关键推动因素。为此,各方已达成共识,在布里斯班峰会期间推出一个多年期的全球基础设施倡议,增加在G20成员和其他国家实施高质量的基建投资,并创造一个知识平台,开发标准化文件,减低投资成本,同时建立全球基础设施中心作为实施机制。

    二是贸易。减少贸易壁垒意味着商品和服务不再单一由某一国制造然后卖到其他国家,而是在生产过程中多次跨越不同的国界。降低国内企业成本及加强参与全球价值链能力的措施有利于贸易增长。澳大利亚将引导各国专注于消除国际贸易障碍。

    三是改革创新。通过改革创新促进竞争,有助于提高生产力,并让商品和服务价格更接近制造成本,使消费者获益并鼓励企业提高效率。

    四是就业。创造更多的、特别是针对年轻人和长期失业人群的就业机会,是20国集团的优先任务。更多更好的工作机会意味着提高生产力、改善生活水平和加速经济增长。妇女能顶半边天,G20将齐心为提升女性参加工作比例而努力。

    目前,许多国家依靠财政及货币政策来巩固经济运行。在此情形下,协调各国经济政策显得尤为重要,是打造全球经济弹性的关键所在。这也成为布里斯班峰会的核心内容。G20在保证国际和国内的经济政策协调运行、保护全球经济抵御未来冲击方面发挥了重要作用。重振商业和投资者信心需要解决引发全球经济危机的种种问题,并确保市场的金融稳定性。为此,澳大利亚期待,20国集团成员通过下述方式打造全球经济的弹性:履行G20有关金融监管的承诺,即打造具有韧性的金融机构,确保“大到不能倒”的机构将不会得到政府的财政支持;应对影子银行的风险并加强衍生产品市场的安全性;实现国际税收体系的现代化,使其跟上民众和企业经营方式不断变化的步伐;改革全球治理,确保新兴经济体拥有更多发言权;通过提升全球能源市场的效率和透明度增强能源市场的韧性;确定20国集团如何帮助加强由世界贸易组织以及400多个自贸协定和具体产业协议构成的全球贸易体系;打击腐败并抑制其腐蚀性影响。

    澳大利亚认为,G20的正常运转离不开与非政府团体的紧密合作。为集思广益,帮助国家领导人建言献策,澳方成立了涵盖不同领域的工作组,如为工商界设立的工商峰会(B20)、为公民社会设立的社会峰会(C20)、为劳工组织设立的劳工峰会(L20)、为智库和学者设立的智库峰会(T20)和为年轻人成立的青年峰会(Y20)。目前这些工作组都提交了相关决策建议,供G20峰会参考。这也成为今年G20会议的一大亮点。

 

    澳大利亚总理阿博特最近表示,称澳很荣幸主办此次峰会,这是澳大利亚有史以来举办的最重要的国际会议,会议将聚焦全球经济增长,致力于经济发展议题,澳决心将峰会办成一个“言之有物”的会议,峰会将产生一份会议公报,概述G20发展经济的政策承诺及实施方法。

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