三江源探索适度特许经营 我国首个国家公园体制试点获突破

 记者从青海省政府获悉，已实施一周年的三江源国家公园体制试点取得多项进展，在执行最严格生态保护标准的同时，相关部门探索适度特许经营等配套办法，引导牧民在保护中受益。

位于青海省南部的三江源地区被称为“中华水塔”，因具有亚洲重要水源涵养地及生态安全屏障等功能，近20年来，这里实施禁牧减畜工程，近10万牧民搬离草原转产转业，减少人类活动对当地生态环境的影响。

2016年4月，我国首个国家公园体制试点在三江源地区实施，园区总面积12.31万平方公里，划分为长江、黄河、澜沧江三个分园区推进大部门制改革，涉及玉树藏族自治州和果洛藏族自治州4个县。

“以雪豹为主题的全域化自然体验基地建成，吸收牧民参与环保体验和教育服务工作，实现订单式管理，已接待了10个体验团，每个团为每户牧民带来2000元至8000元的收益。”玉树藏族自治州杂多县委书记才旦周说。

一年来，杂多县相关职能部门由20个“瘦身”至15个，并组建澜沧江园区管委会，统筹自然资源管理与综合执法，实行集中有效统一管理。不仅如此，其余三县也在完善生态保护机制和创建社会参与机制方面取得突破。目前，三江源地区共有9975名生态管护员持证上岗，组建了乡镇管护站、村级管护队和管护小分队，构建远距离“点成线、网成面”的管护体系。同时，玉树市人民法院设立三江源生态法庭，为生态环保提供司法保障，三江源国家公园森林公安局多次开展专项行动，已查处各类违法犯罪案件29起。（王宏伟 王大千）