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日开展金援外交引诱巴拿马在钓鱼岛问题上站队

由日本“国有化”钓鱼岛闹剧引发的中日交锋仍在继续,日方一直试图争取美国及国际社会的支持为自己撑腰。如今,日本的这一图谋终于见效,正在日本进行国事访问的巴拿马总统马蒂内利,23日在东京公开表示在钓鱼岛问题上支持日本。

对此,一直与巴拿马保持外交关系的台“外交部”深感遗憾,台“驻巴拿马大使”周麟已向巴国代理外交部长阿瓦雷兹表达严正关切。此外,周麟还明确告知巴国外长,台“驻巴拿马大使馆”曾数度依当局指示,正式向巴国外交部说明钓鱼岛问题的立场,并提供相关数据作为参考。但是台湾的这番表白,已经于事无补,作为其“邦交国”的巴拿马,事实上根本没拿台湾当回事。

这是最近日本在国际上四处开展“金元外交”的最大成果。

巴拿马是中南美的一个小国,因为著名的巴拿马运河在其境内而闻名。作为一个洲际交通枢纽,巴拿马是一些亚太国家将货物运往北美和欧洲的必经之地,而中国又是其中的大户。在巴拿马运河被收归国有后,中国公司来到这里,并且为巴拿马带来大笔投资。而在2009年通过选举上台的巴拿马民主变革党总统马蒂内利,因为在选举中打出“变革”旗号才赢得总统选举。

巴拿马是目前仍同台湾保持外交关系的不多的国家之一。巴拿马总统马蒂内利于2009年当选后,曾计划结束同台湾的外交关系,转向北京。因为“他认为,巴拿马商界将会从中受益。”但北京没有接受这份邀请,认为是时机不佳,因为当时恰逢台湾马英九总统致力于同大陆改善关系的时刻,中国大陆不想过于刺激台湾。

但其实这早已引起了台湾方面的注意和不安,为坚守同巴拿马的外交关系,台湾在2009年下半年及2010年上半年向巴拿马提供了巨额资金,其中包括向巴拿马政府捐赠了一架价值2200万美元的商用飞机以及提供了2500万美元现金,以帮助该国在巴拿马市郊修筑一座医院。而台湾像这种被“勒索”也不是第一次。20世纪90年代中期以来,台湾就长期受到巴拿马当局的“外交勒索”,如2007年就曾以“断交”威胁取得了陈水扁当局1.2亿美元的捐款。

台湾岛內媒体引述台湾外事部门不具名官员称,近年巴拿马以与台湾维持“外交关系”为藉口,要求台方增加对该国的经济援助,台方最终承诺透过“合作计划”,出资近2亿元新台币协助该国发展资讯、观光两方面的事业,才使事件得以解决。

巴拿马领导人似乎是看准了这种“肥肉”的好处,只需一句轻易的许诺,就能换来大把的银子,何乐而不为呢!这一次,巴拿马很可能又看准了日本为了钓鱼岛问题在国际上需要获得支持,有可能会像台湾一样甘愿被敲诈,因而把“勒索”的目标对准了日本。其实,为了所谓的“政治需要”,日本也甘愿付出这种“经济代价”。就像今年5月,在冲绳县名护市日本召集主持的第六届“日本和太平洋岛国论坛首脑会议”上,日本首相野田佳彦当场宣布,为了加强日本与太平洋岛国的关系,日本将加大对这些国家的经济援助政策,将在今后3年里以官方发展援助为中心,为这些国家提供最大规模为5亿美元的援助。

之所以研判日本为巴拿马这句“支持”是付出了巨大经济代价,是因为在日巴首脑会谈的报道中,有“将促进日本企业在巴拿马基建投资,进一步推动两国人员交流”的内容。显然,日本是承诺了为巴拿马提供巨大援助,而重点提到“基建投资”,就很可能是像台湾一样为其建设某种基础设施。联想到巴拿马总统马蒂内利在选举时,曾承诺将改变其首都的交通状况,当时曾计划找台湾为其修建地铁,当因为数目庞大台湾承受不了,看来这次是宰准了日本了。而日本之所以不惜血本,也是在做给其他中美洲国家看样子,以便于将来有更多的中美洲国家和太平洋岛国跟进。其实日本的目的就在于拉拢这些国家对其进行支持,支持日本的钓鱼岛政策、冲之鸟礁政策和南海政策,是为了和中国唱对台戏,也变相制衡中国。

那么,日本为什么对这些小国如此感兴趣呢?因为像上述的太平洋岛国、巴拿马等国,都是一些弹丸小国,所需要的援助数额不高,极容易打发。只要满足他们的金援需要,他们可没有什么政治价值观,也没有什么经济合作观念,不管什么政治条件都能轻易答应。这些小国可不是大国,比如最近日本外相玄叶光一郎的欧洲之行,这被日本媒体称做钓鱼岛问题激化以来,日本政府最大的外交举动。玄叶将自己的任务描述为“构建对日本有利的国际舆论网”,并充满期待。在玄叶启程前,日本称将考虑购买5000亿欧元的新欧洲救助债券。这对于正处在欧债危机之中的欧洲国家来说,可谓是久旱的甘霖,日本也自以为可以以此把主要的欧洲国家如法德英全部拿下。但是事与愿违,法德英三国尽管热情接待了日本外相,但是对于日本亟需的“国际舆论支持”却三缄其口,没有一个国家发表日本希望听到的声音。因此,事实上日本外相的欧洲之旅,是以彻底的失败而收场的。

但没想到日本东边损失西边补,拉不来大国的支持,就换小国。正好巴拿马总统带着大批的求援单子来到日本访问,日本稍稍破费,立刻就获得了双方的皆大欢喜。日本终于“听”到了希望的国际支持其钓鱼岛政策的声音,因为这对于几近孤家寡人的日本钓鱼岛政策来说,是难得“好声音”。此前,为了获得这种声音,日本还曾虚构出蒙古外长在钓鱼岛问题上“挺日”的表态。

而巴拿马总统则带着一大批合同,心满意足的回到了中南美庆功。或许,这个巴拿马总统在半路上还在盘算着另一项计划,那就是如此容易从日本敲诈了一笔,接下来,就要向“邦交国”台湾再讹诈一次,或许收获也不会小,后边还有更大的计划,那就是转向中国……

对于巴拿马总统支持日本的表态,中国外交部发言人洪磊23日回答记者问时称,日方在钓鱼岛问题上企图拉第三方介入的做法丝毫不能增强日本的所谓主权立场,是徒劳的。有关国家不应以任何形式插手钓鱼岛主权争议,损害中国的利益。

显然,尽管中国反对巴拿马的这种选边站队方法,但并没有显得勃然大怒,反而使人看到一种成熟的外交姿态和不为所动的淡定。尽管巴拿马是第一个站出来支持日本主张的国家,但是,这毕竟是一个很小的几乎没有任何影响的国家的表态,对于钓鱼岛局势无关大碍。同时,也就是这样的小国家,发言不发言有近于无。世界上真正能够发出决定性声音的国家,是能够分清是非曲直的,是能够辨别一个联合国安理会常任理事国的正义呼声的!

在此我们提醒日本政府,一味不顾及钓鱼岛问题的事实,到处玩弄外交花招,最终定会弄得损人不利己。钓鱼岛问题是中日两国之间的事,只有两国通过谈判来解决之,才是唯一正确的选择!如果两国继续对峙继续使该问题复杂化,那么,相信对谁也不利!而在此我们也应该正告那些试图火中取栗的国家,不要为了一点蝇头小利而随意罔顾事实轻易开口,忽视一个正在崛起的世界大国的地位和其应有的能量,最终是会后悔莫及的!

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