从去年9月，我国公布新能源汽车推广应用补贴政策后，作为试点城市之一，青岛的补贴政策何时出台成为各方关注的焦点。8月15日，青岛市财政局发布公告，正式印发《青岛市新能源汽车推广应用示范财政扶持专项资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)，明确规定对购买新能源汽车的消费者由市财政进行补助，其中纯电动、插电式混合动力乘用车，每辆按中央财政补助标准1：1给予本市财政补助，且补助总额最高不超过车辆售价的60%。
《办法》中明确提出，本市财政补助对象是消费者和充电设施建设企业，其中，消费者按销售价格扣减财政补助后支付车辆购置费用，在享受中央和青岛市政府双补的同时，消费者还可以享受免征车辆购置税的优惠政策。
根据不同车型，补助标准也不相同。其中，纯电动客车、插电式混合动力(含增乘式)客车：每辆按中央财政补助标准的20%给予本市财政补助。纯电动乘用车、插电式混合动力(含增乘式)乘用车：每辆按中央财政补助标准1：1给予本市财政补助，且中央财政和本市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。纯电动专用车(主要是邮政、物流、环卫等)：按电池容量每千瓦时补助1000元，且每辆补助总额不超过中央财政补助最高标准的20%。燃料电池车：每辆按中央财政补助标准的20%给予本市财政补助。而对于充电设施建设企业，青岛市将按公共充电桩设备投资额(不含土建工程及其他支出)的30%给予本市财政补助。
该《办法》针对的是在2014年和2015年两年内购买新能源汽车的消费者和充电设施建设企业。
那么，谁将为青岛新能源汽车补贴埋单呢？《办法》规定，本市财政补助实行属地管理原则，由市级和区市财政分级负担。其中，公交集团、交运集团(仅限市内三区和崂山区、城阳区)购买的纯电动或插电式混合动力(含增乘式)客车，由市财政给予补助；其他区市公交公司购买的客车按照属地管理原则由所在区市财政给予补助。市直、区市行政事业单位购买的纯电动或插电式混合动力(含增乘式)乘用车，分别由市级和区市财政给予补助。其他单位(个人)购买的纯电动或插电式混合动力(含增乘式)客车及乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车，本市财政补助按照属地管理原则由市财政和所在区市财政各负担50%。公共充电桩建设财政补助按照属地管理原则由市财政和所在区市财政各负担50%。
据了解，去年9月17日，财政部等四部委联合出台《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，纯电动乘用车每辆补助3.5万至6万元不等，插电式混合动力乘用车则每辆补助3.5万元。纯电动客车每辆补助标准为30万至50万元，混合动力客车每辆则补助25万元。燃料电池车补助20万元/辆，具体的补助金额根据车长和可行驶历程而定。
值得注意的是，与中央对新能源汽车的补助标准每年会递减5%不同，青岛的补助标准在2014年和2015年是不变的。
解读
1多个新能源主力车型有望来青
从去年9月开始，中国的新能源车骤然驶入高速通道，先是国家正式公布新一轮新能源汽车推广应用补贴政策，补贴额度达到7万元至12万元；接着，全球电动车的“明星车型”特斯拉正式进入中国市场；除此之外，包括比亚迪“秦”、荣威E50、北汽E150EV等主力新能源车型也登陆上海、北京等新能源试点城市。
不过，记者从上汽荣威、比亚迪、奇瑞等在青的4S店了解到，目前这些车型的新能源车青岛4S店都没有，新能源车进驻青岛的还很少。“因为之前青岛没有补贴，新能源车比较贵，如果有顾客想要买新能源车，为了帮助顾客享受补贴政策，我们会采取在青岛下单，通过公司在深圳等地的4S店购买。以比亚迪‘秦’为例，这种购买方法可以帮顾客省3.5万元。”比亚迪青岛4S店工作人员说，“青岛补贴政策出来以后，肯定就不一样了，一些主力车型都会慢慢进入青岛市场。”
2补贴标准不逐年递减
“比如青岛在跑的电动公交车，购买一辆需要花费150万元左右，按照政策，国家给补贴50万元。”青岛市科技局高新技术产业处处长张宁介绍，补贴政策有不同规格，补贴的多少是根据新能源汽车的车辆大小和车辆里程数来决定的。公交车、小轿车按照规格各有各的补贴标准。
“在国家的新能源汽车试点城市中，这次青岛所出台的补贴政策是优惠补贴力度最大的。”张宁说，不是所有的新能源汽车都按规定的数额补贴，为了防止一些低档次新能源汽车补贴过多，有一个最高补贴额度，其中规定，国家和地方加起来补贴总数不超过原车公告价的60%。
“补贴力度大，首先是降低了一次性购车的负担，可以有效解决电动车价格相对较高的瓶颈和困难。”张宁说。记者采访了解到，市场上新能源车定价通常是可比汽油车定价的2倍到3倍，比如比亚迪新能源车E6定价31万到33万元不等，可比亚迪S6定价10万到13万元。
据了解，与中央对新能源汽车的补贴标准每年会递减5%不同，青岛的补贴标准在2014年和2015年是不变的。
3补助充电设施建设企业
张宁表示，新能源汽车推广制约的因素主要有两个，一是新能源汽车本身技术有一定的局限，导致车价较高，通过国家补贴政策可以弥补这一制约因素；二是新能源汽车使用方便性的问题。张宁说，从充电特性上来说，新能源汽车要真的推广到寻常百姓家，首先要有固定充电设备，让充电变简单。而新能源汽车充电设施的建设要以固定停车位充电为主，公共充电为辅。“这次的补贴政策里提到，会给充电设施建设企业进行一定的补助，这也有助于进一步完善新能源汽车的发展，弥补新能源汽车的充电难题。”张宁说。
今年重金进入充电设备行业的岛城上市公司特锐德董秘刘甲坤则认为，青岛新能源汽车补贴政策的落地打响了岛城新能源行业发展的发令枪。他说：“不光是充电桩，整个充电设备领域都会受到刺激，企业也会加快在充电设备在青岛的布局。”
4明年拟推1500辆电动出租
“目前青岛现有的新能源汽车只存在于公交领域。”张宁介绍，目前公交集团、交运集团以及青岛开发区公交巴士有限公司三家公交公司有电动公交车的运行和购买计划，“今年年底青岛的新能源公交车数量要达到1000辆。”
记者了解到，到2015年年底，青岛将有5200辆电动汽车，涵盖公交、出租、公务用车等公共领域用车。“在新能源出租车方面，明年年底青岛力争推广应用1500辆。”张宁说。这就表明，青岛市民在明年会坐上电动出租车。“随着青岛本地的新能源汽车补贴政策落地，青岛的新能源车辆估计将增多，特别是个人购买新能源乘用车方面，将有一个大的提升。”张宁说，“新能源汽车的增多无疑会带来良好的环境效益，可以有效降低污染，有利于节能减排。还可以减少对于石油的依赖，对国家的能源安全也有好处。”
其他试点城市的补贴力度多大？
2010年，深圳市《私人购买新能源汽车补贴政策》率先出台。目前，深圳市购买电动车、插电式混动车可享受国家与地方1：1补贴政策。
2014年1月，北京出台《北京示范应用新能源小客车管理办法》，在北京市购买新能源车的补贴与国家相一致，即按照国家和北京市1：1的比例确定补助标准，但需要注意的是，国家和北京市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。不过，北京市仅对于小型、微型纯电动汽车及燃料电池汽车给予补贴，而国家补贴政策中的插电式混动车型不在其中。
5月20日，上海发布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》。该办法显示，对纯电动乘用车的补贴额度为4万元/辆，对插电式混合动力乘用车(含增程式)的补贴额度为3万元/辆。燃料电池乘用车和商用车的补贴标准则分别高达20万元/辆和50万元/辆。对直接或组织员工一次性购买新能源汽车超过10辆的法人单位，上海市再给予2000元/辆的财政补助。
7月14日，天津市出台《天津市新能源汽车财政补贴管理办法》，天津市财政与中央财政按照1：1比例，对纳入国家新能源汽车推广目录，在津销售的纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车以及纯电动专用车给予补贴，补贴额度最高为11.4万元。
苏公网安备 32031102000168号
