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新沂建设宜居乡村系列报道之二 扩容增绿,打造风光秀美的“山水田园”

阿湖镇桃岭村农民集中居住区。
 

文/图 徐州日报全媒体记者 骆耀明 通讯员 冬梅 楚惠

8月中旬,新沂市新安街道李庄村内,无论是主干道还是村民家前屋后的小路两侧,都开满了金灿灿的向日葵,硕大的花盘迎着朝阳,羞答答地低下了沉重的果实。金色、绿色掩映中的白墙上写满了新时代新思想,勾勒出一幅充满现代田园风光的新农村景象。

李庄村党支部书记张飞介绍,村里开展人居环境整治,拆除了旱厕1400余座,硬化水泥路面近3万平方米,全村主要干道安装了366盏太阳能路灯,为群众夜间出行提供了方便。清理出来的公共空间种植向日葵,因为向日葵具有很好的观赏价值和食用价值,夏天可以看花,到秋季结果之后可以产生一些经济效益。

选取既能美化村庄环境,又能增加村集体收益的草本植物作为乡村底色,李庄村探索出了一条富有地方特色的公共空间治理模式。同时,围绕村里实际,李庄村除了对村内的废弃地、卫生死角进行清理,还对村内的沟渠、废旧池塘进行了整治再利用,将杂草丛生的排水沟渠进行了清表并种上了景观树,对废弃池塘进行清淤深挖,建成鱼塘承包给农户,增加了集体收入。

近两年,新沂以绿色发展为引领,把良好生态环境作为新沂乡村最靓丽的底色,从影响农村环境的突出问题入手,聚焦公共空间治理和绿化美化,通过实施“两个取代”,进一步拓展了乡村振兴空间,构建了人与自然和谐共生的“田园乡村”。

依法治理,让“公用”取代“私占”

新沂坚持把公共空间治理,作为农村人居环境整治的“当头炮”,聚焦河道“蓝线”控制区、道路“红线、绿线”控制区及村庄“四旁四荒地”等重点区域,大力整治公共空间私占乱用、乱搭乱建、垃圾乱堆乱放、沟渠河道污染等突出问题,治出了新沂乡村新形象,实现了乡村面貌大变样。去年以来,新沂市共拆除各类违章搭建75万平方米,清理出耕地近2.7万亩、水面1.36万亩、沟渠道路1815公里。目前,已完成891个自然村整治任务。在注重“彻底治”的同时,在“如何用”上动脑筋。充分依托农村集体产权交易平台,统一将整治出来的集体资源进行管理、发包,形成了权属全部“上证”、交易全程“上线”、监管全面“上网”的监管新机制,实现了公众收益公众共享。去年以来,村级集体资源资产进场交易总额达2.6亿元,村均增收35.2万元,真正让“沉睡的土地”变成强村富民的“最大资源”。

“近年来,村集体增加100亩公共空间,全部改种绿化苗木,年收入将突破100万元。村民年底就能分到三成收益。”一聊起村里的变化,马陵山镇三合村党支部书记蒋飞乐就滔滔不绝。

三合村交通不便,可户均宅基地却高达1.15亩,很大一部分是村民私占的公共空间,路基被猪圈、厕所“蚕食”,“梗阻路”屡屡出现。2014年,上海一家种植销售草坪的公司,看中该村的砂质土壤,计划流转1200亩土地种植绿化草皮。由于出货时大车进出难,这个富民项目最终流产。

也正是这件事让三合村下定决心要开展公共空间治理。“农业镇增收,主要资源是土地,要千方百计增加土地收益。”马陵山镇党委书记刘祥伟说。三合村在镇党委的指导下开展村庄公共空间治理,2016年三合村整理出50亩公共空间,以每亩年收入8000元计算,每年集体资产可增收40万元。

在三合村的带动下,马陵山镇宋山村也开展了公共空间治理,对猪圈、厕所和杂物进行统一清理,为公共空间利用清出了新空间。

“利用土地‘边角料’,废猪圈上也能挖出钱!”宋山村党支部书记庄建国说。今年5月初,宋山村村民私占的30亩公共空间重新回归集体,村里购买5000多棵小苗,种在废猪圈上。小苗3年长成大苗,每株可获益25元,将成为增加村集体收入的一条重要途径。

全面增绿,让“生态宜居”取代“脏乱无序”

新沂规划建设了50公里休闲农业带,通过“种”出田园好风景,“游”出乡村慢生活,让农区变景区、田园变公园,形成了“一户一处景、一村一幅画,一镇一天地、一线一风光”的格局。大力实施植绿增绿工程,按照“集体栽植、群众管护、七三分成”模式(村集体占七成,村民占三成),在整理出的公共空间,因地制宜栽植精品苗木及经济林果,既美化了村庄环境,又增加了群众收入。今年共栽植苗木800多万株,绿化公共空间600万平方米,形成了“以绿治脏、以绿治乱、以绿美境、以绿兴产”的良好效果。

新沂市各乡镇不仅清理出公共空间,更进一步明晰了公共资源产权,推动公共空间形态重构,把公共空间整合起来进行资源发包,在公共空间上开展苗木种植……一系列措施的实施,使农村闲置低效的资源资产得到盘活利用,让沉睡的农村生产要素活起来,不仅增加了村集体收入,也带动了村民致富。

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