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■摘要 今年是全面贯彻党的十九届四中全会精神开局之年，也是高质量贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神巩固提升之年。我们使命光荣、责任重大，必须只争朝夕，不负韶华，坚定信心、砥砺前行，以勇当标杆的决心奋力打造资源枯竭城市高质量转型发展的“贾汪模式”、走在前列。 时间是最忠实的记录者，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。过去的一年，全区上下认真贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚持以高质量贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示为主线，在聚焦转型中奋力拼搏，在抢抓机遇中乘势而上，在合力攻坚中砥砺前行，开创了资源枯竭城市高质量转型发展的崭新局面。 过去的一年，我们高标定位、实干争先，奋力书写贾汪答卷。坚持生态优先、绿色发展，明确“生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区”四个发展定位，全力推进“13620”行动计划，将总书记视察贾汪重要指示精神提升为9大方面50条118项重点工作任务，引领带动经济社会全面发展全面进步。我区被中央确定为全国首批新时代文明实践中心建设试点区，被国务院通报表彰为2018年度落实重大政策措施真抓实干成效明显地区，连续两年被国家发改委评为国家资源枯竭城市转型绩效考评优秀等次，荣获全国资源枯竭城市可持续发展示范区、首批国家全域旅游示范区、全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家级生态修复示范区、国家农产品质量安全县（区）、全国“四好农村路”示范县（区）、全国“七五”普法先进县（市、区）、第四次全国经济普查先进县（区）。这些国家级试点和荣誉集中反映了我们高质量贯彻落实总书记视察贾汪重要指示精神的丰硕成果，贾汪的美誉度和影响力持续提升！ 过去的一年，我们招大引强、狠抓项目，全面提升发展质效。紧紧围绕贾汪产业发展不足的主要矛盾和高质量项目较少的矛盾主要方面，全力开展招商引资和项目建设，加快构建具有贾汪鲜明特色的“3+3”现代产业体系。成功举办2019贾汪高质量发展招商推介会、贾汪（深圳）招商推介会，签约项目85个、协议总投资295亿元，立宁显示终端、宝盛半导体智能装备、裕启合纳米活性炭超级电容、胜莱新能源汽车电驱动系统、西安交大科技园等战略性新兴产业相继落地，加拿大枫华源贸易、香港银濠国际电子商务入驻双楼保税物流园区，正常开展外贸进出口业务，贾汪开启了通江达海时代。2019年预计实现地区生产总值350亿元，增长6%；完成一般公共预算收入22.2亿元，税占比达83.3%，收入质量全市领先；规上固定资产投资增长7%，其中工业固定资产投资增长13%，增幅位居全市第一。 过去的一年，我们坚守初心、为民担当，持续增进民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战，977户2554名建档立卡低收入人口全部实现脱贫，5个省定经济薄弱村达标出列。城乡居民人均可支配收入28666元，增长8.6%，跑赢地区生产总值增速。以“六横七纵”路网体系为支撑，加快建设“半小时交通圈”，群众出行条件持续提升。完成农房改善3258户、农村危旧房改造218户。深入开展“百日攻坚”“城北清源”专项行动，全区PM2.5浓度降幅和优良天数比率增幅均位居全市前列。坚持“贴近群众需求，在服务群众中凝聚和引领群众”理念，推进新时代文明实践工作全域化建设、项目化推进、常态化开展，受到中央政治局委员、中宣部黄坤明部长的充分肯定。全力办好人民满意教育，不断增强和提升优质教育资源供给能力，积极构建现代化教育体系。深入推进医药卫生体制改革，区人民医院建成三级综合医院，创建一批省级以上卫生镇（村）。 这些成绩的取得，是我们忠实践行总书记视察贾汪重要指示精神的结果，是省、市委坚强领导和关心支持的结果，是全区上下同心同德、同心同向、同心同行的结果。成绩来之不易，也凝聚着全区政协组织、广大政协委员、社会各界人士的智慧和汗水，为我们启航新征程奠定了坚实基础。在此，我代表区委，向全区政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位委员，同志们！ 刚刚召开的区委十届八次全会，明确提出要坚定不移贯彻新发展理念，以高质量贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神为主线，以深度参与淮海经济区中心城市建设为主路径，以破解贾汪当前产业发展不足的主要矛盾和高质量项目较少的矛盾主要方面为主抓手，大力推进“14610”行动计划，即牢固树立高质量贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神工作主线，紧紧围绕建设可持续发展示范区、新时代文明实践区、生态修复示范区、乡村振兴样板区四大战略任务，着力打造徐州工业园区、贾汪高新区（筹）、潘安湖科教创新区、双楼物流园区、现代农业示范区、大洞山休闲度假区六大平台，加快推进徐工配套产业园、电子产业园、智能制造产业园、家具产业园、中业慧谷产业园、不锈钢产业园、装配式建筑产业园、彩虹谷产业园、新型智慧建材产业园、农产品深加工园十大专业化园区建设，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 今年是全面贯彻党的十九届四中全会精神开局之年，也是高质量贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神巩固提升之年。我们使命光荣、责任重大，必须只争朝夕，不负韶华，坚定信心、砥砺前行，以勇当标杆的决心奋力打造资源枯竭城市高质量转型发展的“贾汪模式”、走在前列。 打造“贾汪模式”走前列，必须加快构建现代产业体系，打好产业强区“主动仗”。现代产业体系是经济发展的坚实脊梁，是实现高质量转型发展的关键所在。要紧抓粤港澳大湾区产业转移重大机遇，加快引进一批旗舰型、基地型项目，吸引聚集配套企业和项目落户，加快推动产业发展迈向中高端。要扎实推进六大平台、十大专业化园区等平台载体建设，着力提升承载能力，进一步集聚高端要素资源、打造产业发展高地。要牢固树立“项目为王”理念，狠抓有效投入，全力以赴加快重大项目建设进度，把高质量转型发展的基础打得更牢、更坚实。要持续优化营商环境，巩固扩大“不见面审批”“互联网+政务服务”等改革成果，完善“放管服”改革标准体系，围绕项目发展提供“保姆式”服务，打造全省一流营商环境。 打造“贾汪模式”走前列，必须着力拓展城市格局，提升“城市副中心”承载力。牢牢把握“城市副中心”定位，深度融入徐州主城区，着力提升城市发展水平和承载力。要以构建融入徐州“半小时经济生活圈”为牵引，大力实施区域综合交通“321”工程，更好承接中心城市商贸物流、金融服务、科教文化等溢出效应，让全区人民享受主城区的繁华便捷。要丰富提升“一体两翼”城市发展内涵，提升主城区辐射力，加快潘安生态新城和大吴临港新城建设，构建立体式的协同发展格局。要做强城市功能、做高城市品质，全面提升城市管理水平和城市文明程度，推进文明创建长效化、常态化。 打造“贾汪模式”走前列，必须推进生态保护修复，做好“两山”转化大文章。生态是贾汪最大的优势，更是我们未来的核心竞争力。要坚决推进生态修复再造，统筹实施山水林田湖草生态保护修复，因地制宜推进采煤沉陷区综合整治，积极构建“一带一区一屏障”生态格局。要坚决打赢污染防治攻坚战，巩固抓好中央和省环保督察反馈问题整改落实，加快推进五大行业布局优化转型升级，持续开展“散乱污”企业、扬尘污染等专项治理，持续改善空气质量；严格落实“河长制”“湖长制”，加大水环境治理力度，确保省考断面水质持续达标。要充分发挥污染防治监管平台功能作用，严厉打击环境违法行为，保持环境监管高压态势，守护好贾汪的绿水青山。 打造“贾汪模式”走前列，必须决胜高水平全面小康，增强人民群众获得感。第一个百年奋斗目标催人奋进，我们要咬定目标任务，扎扎实实做好决胜收官工作，确保全面小康成果经得起实践、历史和人民的检验。要全力打赢脱贫攻坚，持续提升脱贫质量，加快完善防止返贫长效机制，扎实走好脱贫攻坚“最后一公里”。要牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进“为民办实事”工程，扩大优质教育资源供给，加快“健康贾汪”建设步伐，积极发展养老事业，全面提升公共服务水平。要全面加强社会治理，认真贯彻落实党的十九届四中全会要求，扎实推进“四位一体”社会治理体系建设，进一步深化新时代文明实践工作，着力推动区域治理体系和治理能力现代化。 打造“贾汪模式”走前列，必须深化全面从严治党，提振干事创业精气神。要强化党的政治建设统领，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，推动党员干部真正把“两个维护”融入血脉、见诸行动。要不断深化“三项机制”实践运用，着力优化考核导向，强化目标落实和过程控制，让想干事、能干事、干成事在贾汪大地蔚然成风。要弘扬“务实担当创新、苦干实干会干”的贾汪精神，牢固树立正确的政绩观事业观，坚决整治形式主义、官僚主义，营造万众一心干事创业的生动局面。 各位委员、同志们！ 人民政协是建设中国特色社会主义的重要力量。全区各级政协组织和广大政协委员要自觉在区委的领导下，着眼全区发展大局，立足改革发展实际，认真议政建言、用心出力，切实把中央和省市区委决策部署落实到协商民主建设各方面，体现到人民政协工作全过程，团结一心推进高质量转型发展、齐心协力为决胜高水平全面建成小康社会贡献力量。要紧扣中心服务大局。充分发挥政协思想库、人才库优势，向全区中心工作聚焦，向人民群众的热切期盼聚焦，认真履行职能，深入调查研究，多建睿智之言，多献务实之策，着力形成一批有分量、可操作的调研成果，为区委决策提供更多有深度、有价值的参考。要发挥专门协商机构独特优势。坚持把基层协商民主建设作为“四位一体”社会治理体系建设的关键一环，更大力度推进协商议事平台建设，进一步完善制度设计、建强载体平台，修订规则流程，充分发挥专门协商机构在基层治理中的重要作用。要广泛凝聚思想共识。紧紧抓住加强思想政治引领、广泛凝聚共识这个中心环节，认真做好团结联谊、凝聚人心的工作，推动建言资政和凝聚共识有机结合、相互赋能、相得益彰，把各方面的智慧和力量凝聚起来，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。要强化委员责任担当。牢固树立“政协委员既是荣誉、更是责任”的理念，不断提高思想水平和认识能力，主动在政协平台上挑大梁、唱主角、当主力，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，以实际行动展现新时代政协委员的风采。 （本文为贾汪区委书记张克于2020年1月2日在贾汪区政协九届四次会议开幕式上的讲话） |
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