原标题：城区即景区 旅游即生活
落实治国理政新方略
建设“强富美高”新江苏
“大油坊巷55号，货币安置；马道街33号，原地改造……”7月25日，南京秦淮区大油坊巷历史风貌区项目现场，工作人员统计居民的去留意愿。“项目跨度4年，光是居住现状、民意调查及政策研究，就花了半年。”项目副总刘敏告诉记者，大油坊巷不再推行大拆大建、将原住民一迁了之的做法，转而以“院落或幢”为单位渐进改造，尊重居民选择，项目资金缺口，由区里统筹解决。南京市建委原顾问叶菊华说，老居民和老建筑、老街区一样，是历史的馈赠，是城市文化的生命传承。
南京市秦淮区委书记曹路宝对记者如数家珍：大油坊巷是城南历史风貌区更新保护理念的范例，从大油坊巷到愚园，从门东到门西，整体、原真保护和有机更新的理念，在秦淮区得以贯彻。他说，秦淮拥有省级以上文保单位38处，世界级、国家级非遗项目6个，分别占南京的24%和55%，南京11处历史文化街区，秦淮占据六席。“资源多，是优势，更意味着责任，秦淮有责任、有义务延续南京历史根脉，塑造城市品牌，打造‘最南京’城市名片，代表南京、走向世界。”
今年5月，秦淮区召开保护更新老城工作部署会，成立了区历史文化保护专家咨询委员会、区历史文化名城保护委员会，建立老城保护更新“专家库”，引入专家学者把脉老城保护，确立了“保护优先、有机更新、提升品质、彰显特色、传承文化”的思路，全面保护老城整体格局、历史风貌、街巷肌理、文物古迹和文化习俗，把秦淮特有的城市基因和各个历史时期城市发展的印记保护下来、凸显出来。
“心之最，城之南；最城南，是门东。”600年的明城墙、旧时的街巷、老城南的市井风情，让门东成为了南京人唤起记忆、触摸历史的文化符号，海内外游客体验“老南京”的必游之地。在门东箍桶巷历史街区，休闲的市民和观光的游客相伴相行。曲曲折折的老街巷纵横交错，巷子两边江南特色古民居，重重叠叠，浑然一体。老南京人的生生血脉便流淌在这一砖一瓦一桥一井之间。75岁的张大娘有空就过来转转，“小时候，家就住在门东，门口的巷子又细又长，沿街叫卖酒酿啊、赤豆元宵啊、马头牌冰棒啊。那些石板路，和原来的一模一样，好像又回到了过去。”
不只街巷肌理和整体风格得以延续，名人故居、文物景点也是修旧如旧，保护利用。门东修缮了省文保建筑蒋寿山故居、文保建筑傅善祥故居，修建了上江考棚、提调公馆、骏惠书屋，还在三条营、中营、边营修复了一批极具老城南特色的民居院落群。具有30余年历史的原南京色织厂厂房，改造成为南京市重点文化项目南京书画院、金陵美术馆、老城南记忆馆，为门东注入了新鲜的文化元素。街巷两边的老房子，修缮后开起了民居酒店。古墙、老井、一杯清茶、一缕阳光，由三进老宅改造的“花迹”精品酒店，深受白领人士追捧，千元价位，总是一房难求。
门西依托愚园、凤凰台等资源，整体呈现传统街坊、幽静街区的特质。今年“五一”，门西片区的清末民初南京最大私家花园——愚园揭开面纱。愚园是南京市第一批文物保护单位，复建以著名建筑学家童寯教授所著《江南园林志》中《愚园》手绘图为蓝本，保持院内原有的结构布局、历史风貌、空间尺度，园内花墙、假山等处严格按照历史照片重建，力求最大限度展现历史建筑及景观风貌。开园以来，愚园已迎各方游客累计14.6万人次。“以前这里就是个臭水塘、几间破房子，今天看到这样的美景，简直不敢想象”，家住来凤小区的王先生在参观后感慨道。
在历史风貌区外围，一批文旅景点和开放式公园次第亮相。东水关附近的白鹭洲公园也在今年“五一”免费对外开放，还园于民、还景于民。秦淮区域内东水关、夫子庙、中华门、门东、门西、大报恩寺遗址公园、西水关等诸多人文和生态景观串点成线。
渐进改造、有机更新，对地块开发平衡提出了考验。新秦淮汇聚了原秦淮、白下和建邺区的老城区域，低保户及低保边缘户近7000户，基础设施和配套设施薄弱，保护更新任务重，资金平衡压力大。秦淮区区长林涛认为，秦淮是南京的根，必须打破就地平衡的做法，而要算民生改善、老城保护的大账，秦淮将以南部新城开发反哺老城。未来5年，秦淮将围绕“保护更新老城、开发建设新城”的布局，建设最能彰显古城深厚文化底蕴、最能代表南京历史文化名城特质的全景式城区，“城区即景区、旅游即生活”，让各地游客因向往秦淮而选择南京，因来到秦淮而赞叹南京。（本报通讯员 何素玉 谢江平 孙 乐 本报记者 顾巍钟）
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