打牢组织基础，做好“三字”文章
徐州市泉山区永安街道建南社区党委书记、居委会主任、妇联主席 董长惠
（2017年11月14日）
近年来，建南社区按照党建带妇建、妇建服务党建的工作思路，在妇联换届、队伍建设、妇女发展方面做了一些积极的探索，现将主要作法汇报如下：
一、抓班子，带队伍，强化自身建设
建南社区是泉山区有名的老旧小区。辖区共有84栋楼房，3800多户，现住人口1.2万多人，其中妇女4300多名。下岗人员多，离退休人员多，低收入人员多，流动人员多这“四多”是社区最突出的特点。
一是扎实推进妇联换届工作。建南社区妇联换届，是2016年6月根据徐州市和泉山区的统一安排部署，与社区“两委”换届同步完成的。根据妇联章程关于社区妇联设执委7-15名（社区专兼挂等形式配备主席1名，副主席3-5名）的要求，结合建南社区实际，建南社区新一届妇联执行委员职数设置为13人，我当选妇联主席，还有3位副主席，分别由社区党委副书记、社区计生主任、楼栋党支部书记担任，4人全部是社区“两委”成员。其余9名执委，分别由科室包挂人员，即街道社会事务科负责人、区教体局下派到社区的民情联络员担任；辖区企事业单位人员，即女创业能手、女法官、女律师、女医师、外来务工人员担任；有影响力的公民，即留守妇女代表、西关地区文体辅导站负责人担任。在新一届社区妇联执委中，中共党员比例加大，大专以上文化程度明显提升，年龄结构趋于年轻化，妇联成员进“两委”比例人数增加。
二是不断提升党建带妇建工作。社区妇联新班子成立以来，我作为党委书记、居委会主任、妇联主席三个职务一肩挑的“班长”，深感责任重大，使命光荣。始终重视加强班子的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，坚持民主集中制，明确职责分工，做到：当“班长”不当“家长”，总揽不包揽，分工不分家，放手不甩手，信任不放任，果断不专断。每年我都和“两委”班子成员签订党建工作目标责任书（含妇联内容），充分发挥副主席、兼职委员的作用，促进了妇联组织的建设和发展。
三是加强妇联队伍建设。我始终倡导推行“妇女选我当执委，我当执委为妇女”的理念，教育执委成员真正弄清楚当上妇联执委“我是谁？为了谁？依靠谁？”这些根本问题。推行“一线工作法”，要求执委对妇女工作情况明、底数清，及时准确掌握妇女群众真实状况，将妇女群众的呼声与疾苦反映上来，当好党和妇女群众联系的桥梁和纽带。为了让更多的劳动妇女找到“娘家人”，我们开展了“紫薇花开”妇联组织建设季活动，今年5月，组织辖区自由职业、个体、外来务工妇女共计10人成立妇联组织。总体来看，在妇联改革一年多的探索实践中，党领导下的社区妇联组织政治性、先进性、群众性得到了增强。
二、抓定位，打基础，重点变成“亮点”
社区妇联换届以来，我们抓好“妇”字号工程的定位是：找准工作切入点和结合点，着力把社区妇联组织建设成为“党政所急、妇女所需、妇联所能”富于开拓创新的、贴近妇女群众、贴近妇女生活、贴近妇女实际的新型妇女组织。我们的经验“亮点”概括起来有三个方面：
一是在“家”字上做文章。深入贯彻习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的重要指示精神，推动家庭教育创新发展。积极参与“最美家庭”评选工作，连续4年，上报区级最美家庭近100户，由社区主导，“执委”牵头，组织开展“文明家庭”、“最美家庭”、“绿色家庭”、“平安家庭”的创评，开展“家训、家规、家风”融入社区道德讲堂等文明道德实践活动；由“执委”楼栋党支部书记牵头，连续多年，创造性地组织开展了“楼栋妈妈”与“困境儿童”结对帮扶共建活动。“执委”女创业能手井秋红是国家非物质文化遗产“曹氏香包”项目传承人，她为困难家庭和下岗失业人员免费培训并安排就业。由社区主导，“执委”女医师牵头，每年为社区居民举办健康讲座，免费量血压血糖，医疗咨询等，为构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会作出了贡献，同时，在社会生活和家庭生活中发挥了“两个独特作用”。
二是在“法”字上下功夫。社区妇联积极探索妇女权益法律援助、法制宣传、信访接待、扶贫助困和跟踪帮教等有效途径，增强妇女依法维权意识，努力为妇女儿童做实事、办好事。开展妇女信访、家庭纠纷、邻里矛盾等各方面维权工作。充分发挥社区妇女儿童之家的阵地作用，由社区女法官、女律师牵头，采取会议、讲座、文艺等多种形式，对妇女儿童进行《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》等法制宣传教育和培训。积极参与市妇联发起的“牵手困境儿童—向日葵关爱培养行动”。建立以妇联执委为核心成员的民事调解组织，重点做好家庭矛盾的调解工作，最大限度地预防和制止对妇女儿童的不法侵害，社区连续10多年未发生民转刑案件。
三是在“新”字上求活力。积极倡导“大妇联”思想观念，用开放思维“跳出妇联看妇联”“跳出妇联干妇联”，把妇联工作纳入社区整体工作一道去做。概括为一个公式就是：“专兼挂+志愿者=大妇联”。经过妇联改革创新实践，形成了“专职精干、兼职热心、挂职尽责、志愿者活跃”的干部队伍建设新格局。妇联工作越往基层，越是千头万绪，面广量大。做好基层妇联工作，仅靠“专兼挂”的力量是远远不够的。群众的力量在于组织，组织的力量在于发挥优势。多年来，建南社区组织起了一大批方方面面的志愿者，这些志愿者的参与和无私奉献，实实在在壮大了基层社区包括妇联组织的力量。例如，我们以社会主义核心价值观为引领，组织一大批志愿者参与“妇”字号工程建设。“执委”成员西关地区文体辅导站在每年节日期间都组织开展丰富多彩的文体活动，水兵舞团、旗袍走秀、健步走、老党员朗诵队等表演喜闻乐见，社区群众文化活动年度有计划，季度有安排，月月活动；活动形式做到人无我有，人有我新，人新我快，深受居民欢迎。
三、新时代，新作为，再上新的台阶
学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十九大精神，是当前和今后一个时期各级妇联组织的首要政治任务。作为基层社区妇联组织，我们要充分认识大会的重大政治意义和深远历史意义，更好地担负起引导妇女群众听党话、跟党走的政治责任，团结引领社区妇女群众自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。要在以下三个方面做出努力：
一是妇联改革上台阶。认真学习贯彻党的十九大提出的“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”要求，适应新时代新形势新任务，不断创新工作方式方法，在促进妇女发展、维护妇女权益、实施民生实事上善作为敢担当，努力为妇女儿童提供更多更好的服务。要贯彻落实党的十九大对增强群众工作本领、增强群团组织“三性”提出的新要求，以更大力度、更实举措推进妇联改革，进一步扩大组织覆盖、打造服务平台、创新服务载体、改进工作作风，确保改革落地见效，真正把妇联组织建设成为党联系妇女群众的坚固桥梁、坚实纽带和党开展妇女工作的坚强阵地。
二是素质能力上台阶。社区妇联作为最基础的妇联组织，直接和广大女性面对面接触，在新的妇联组织健全后，我们充分利用妇联+互联网的平台，构建“网格型+功能型”服务新模式，注重对更多的女性，尤其是失业女性、女大学生的创业就业进行培训，和就业对接。下一步，我们筹划在徐州成立首个社区女校，专门对各类女性进行培训上岗，思想引导，全力维护，为服务“双创”贡献社区妇联、社区党组织的力量。
三是社会治理上台阶。结合平安创建、最美家庭等创建工作，抓好“大妇联”参与社会建设、推动社会治理。在城市管理、文明创建、志愿服务等各项社会管理中充分发挥女性优势，让妇联各项工作有机融入到社会管理的各项工作中去。
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