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南京六合公益性公墓疑违规销售 用地手续不全

 

公墓负责人给记者介绍:尽管有规定,但仍可以操作。

安乐公墓所属地块已进入交易程序,墓园里仍在新建墓穴。

图为占地140亩的马长岗墓地全貌。

人民网南京4月6日电 (马焘焘 王新年)农村的公益性公墓,本应为本地村民提供服务,不得向村民以外的其他人员销售。然而清明节前夕,人民网在南京市六合区调查走访时发现,这里的公益性公墓乱象层出:不仅对外销售,有的墓园所占用的大部分土地没有手续。六合区民政局在接受人民网采访时表示,很多问题无能为力。

镜头一:灵岩山公益性公墓公开对外销售

3月23日,记者来到位于南京市六合区雄州街道的灵岩山公墓走访。墓园位于灵岩山北,进入墓园的路虽不好走,但现场工作人员告诉记者,这里路面的修整和停车场的新建已纳入计划,很快就会修整一新。“喏,那边就是停车场划的线,你来这里扫墓,肯定不会被堵住,我们也会疏导车辆不要滞留在道路两边。”

作为公益性公墓,这里应严禁向外销售,只服务于本地居民。但在灵岩山公墓管理办公室,记者与一位卢姓负责人交谈得知,尽管有规定,但仍可以操作,只是得等到清明以后,“因为这段时间查得紧。”交谈中,记者表明自己是南京市鼓楼区户口,家人也都在鼓楼,但看中了这一块墓园的位置。这位负责人摇摇手,“现在卖不了,肯定不能卖,要等清明以后,你等4月15号左右再来。”说罢还热情地带着记者在墓园里转了一圈。

六合区一位居民告诉记者,他家曾于2014年左右给老人购买过灵岩山公墓的墓穴,购买时并非属于雄州街道,而且墓园方对身份的查验并不严格,同期还有不少六合区其他街道的居民在灵岩山购买公墓。

记者就此事向雄州街道了解情况得知,近年来街道和社区一直三令五申强调公益性公墓应保持其公益性,但墓园方确实有可能存在对外销售的情况。据墓园的实际管理者、所有方灵岩社区的工作人员介绍,灵岩山公墓占地3.9万平方米,目前有约1.3万穴。“我们设立了单独的管理办公室,但这些管理人员真是昏了头。”灵岩社区书记吴久鑫说。

镜头二:外地人买墓可以 但殡葬“一条龙”得买全

可以对外销售的公益性公墓不止灵岩山一家,在葛塘街道安乐公墓,记者同样明确表示自己属于鼓楼区,墓园管理方思忖良久,写了一张纸条递了过来。“这个人是做殡葬服务的,手上有多余的墓,你可以找他,但是他的一条龙服务你得都买好。”

该公墓管理方工农社区的工作人员在得知此事后表示不可能,但随后喊来墓园负责人对质时,该负责人承认确有此事。工农社区主任卞朋兵介绍,安乐公墓的墓穴使用已趋于饱和,属于“典型的不够用”,但此事为个例,也不属于倒卖墓穴的范畴。

至于墓穴中本地户口的比例,卞朋兵没有透露,只是表示由于区划调整,墓园曾大量接受迁坟户口,所以导致墓穴使用紧张。

镜头三:马长岗公墓用地大面积违规

六合的公益性公墓不光存在对外销售问题,部分公墓的用地手续也有问题。在位于六合区西部干线的程桥街道马长岗公墓,有大量墓穴正在新建。据马长岗公墓方介绍,该墓园占地140亩,总投资800万元,墓园内绿化面积4600平方米,停车场6000平方米。然而墓园及程桥街道均无法提供合法的用地手续。据程桥街道分管民政的副主任顾欣介绍,墓园目前150多亩,但有用地手续的不多,自2012年以来,街道方一直在努力办理用地手续。“这也是不少墓园一个共同的问题。”民政办主任黄文玲补充道。

六合区民政局副局长诉苦:现实需求与现行政策冲突

带着以上问题,记者采访了六合区民政局副局长杨树国。杨树国告诉记者,“现实需求和现行政策有相冲突的地方。由于亲缘关系、祖籍关系等存在,入墓人的身份判断工作困难。尽管我们自上而下,三令五申要求入墓人为本区域的,2月14日我们还专门对每个公墓进行检查,但可能确有极少部分公墓满足不了该要求。今后我们一定对违规情况进行严肃查处。”土地方面,马长岗公墓作为六合区较大的公益性公墓,土地手续一直办不下来,主要还是因为老百姓需求大,加上迁坟对于土地空间冲击大,用地一直比较紧张。

最后,杨树国坦言,规范公益性公墓,切实进行殡葬改革,是一个长期过程,光靠民政局是无能为力的;同时民政系统也在反思,殡葬改革是否需要新的创新点。

来源:人民网-江苏频道

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马长岗
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