徐州市推进生活垃圾管理地方立法

  徐州日报讯（徐报融媒记者 范海杰）我市生活垃圾管理将进入法制化时代。4月30日，市十六届人大常委会第三十四次会议对《徐州市生活垃圾管理条例（草案）》（简称《条例（草案）》）进行了初审，这标志着我市将通过立法的形式来推动生活垃圾分类管理。

  生活垃圾分类管理是一项“关键小事”，党中央十分关注。习近平总书记高度重视，多次实地了解基层开展垃圾分类工作情况，强调“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现”。

  近年来，我市生活垃圾的产量日益增加。2019年，我市共产生生活垃圾243万吨，较2016年增长46.5%，给资源环境和经济社会可持续发展带来很大压力，急需通过立法解决居民分类投放认识不足、收运不规范、分类处置设施建设不平衡、处置能力不足等问题。

  市人大常委会环资城建工委相关负责人指出，通过立法的形式来推动生活垃圾分类管理，是贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻党中央、国务院普遍推行生活垃圾分类制度部署的具体行动，是我市开展“无废城市”建设试点的有力抓手，有助于改善城市人居环境、维护生态安全，增强社会公众生态文明的责任意识，明确市民权利和义务，对建设高品质淮海经济区中心城市、提升人民群众获得感幸福感，具有十分重要的意义。

  记者了解到，《条例（草案）》的起草工作于去年启动。起草过程中，多次组织召开县（市）区城市管理部门、环卫作业单位、环境卫生行业协会等相关单位的立法座谈会，开展街道、社区、小区的生活垃圾管理调研，赴上海、深圳、厦门等地学习生活垃圾管理经验和相关立法经验。《条例（草案）》形成后，书面征求了市有关主管部门和各县（市）区政府的意见和建议，在相关网站上公开向社会公众征求意见，对各界反馈的意见，多次会同相关部门研究修改，最终形成了提交审议的草案。

  据了解，《条例（草案）》围绕贯彻习近平总书记重要指示精神这条主线，全面践行新发展理念，明确了政府及组成部门的职能权限，规范了多元化支持手段，建立了垃圾分类责任体系与监督考核机制，对提升徐州城市精细化管理水平，推动经济、社会、生态全面协调可持续发展，具有积极的保障和促进作用。

  在4月30日召开的市十六届人大常委会第三十四次会议上，常委会组成人员对《条例（草案）》认真进行了审议，围绕生活垃圾分类标准、生活垃圾全过程管理的职责分工、投放管理、分类处理等方面提出了一些意见建议。会议要求，市人大常委会法制工委、环资城建工委要会同有关方面，围绕初审提出的修改意见，认真开展调研和评估论证，进一步集思广益、凝聚共识，把《条例（草案）》修改好、完善好、落实好。