南京促民营经济发展：所有领域对民资非禁即入

　　据介绍，本次出台的意见对民营资本大幅放开了投资领域，允许民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域，鼓励和支持民间资本进入交通运输、基础设施、市政工程、水利设施、保障性住房、文化教育、医疗卫生、健康养老、体育服务等非禁即入的其他公共服务领域。鼓励民间资本投向农村建设，支持企业和社会组织在农村兴办各类实体。及时发布民间投资动态、投资政策和投资信息。

　　此外，鼓励民营资本参与国有企业改革。鼓励民营资本通过出资入股、认购可转债、股权置换等多种形式，参与我市国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股。支持非国有资本与国有资本共同组建混合所有制基金，参与国有企业混合所有制改革。及时发布国有企业改制重组招商信息，鼓励民营企业通过市场化方式平等参与国企改革。

　　政府购买公共服务，将向民营资本开放。我市将建立政府购买服务目录制度，加大政府采购民营企业、民间组织社会服务的力度。属于政府采购的项目，面向中小微企业的采购不低于年度政府采购预算的30%。在政府采购评审中，对小型微型企业产品可视不同行业情况给予6%—10%的价格扣除。

　　今后，我市每年制定本市民营企业新技术新产品名录，推进民营企业新技术新产品“首购首用”。政府项目凡需采购名录中已有的技术产品，在符合基本经济技术条件的前提下，不少于50%采购量面向名录中的技术产品定制和采购；对本市民营企业创制的具有自主知识产权、在南京首次研制生产的新技术新产品，实行首购首用风险补偿，经认定按照购置金额的10%给予购买者一次性风险补助，补助金额最高可达200万元。

　　意见还鼓励民营资本开展兼并重组。支持民营企业通过资产收购、产权受让、参股控股、合资合作等多种方式，全面参与国有企业的改制重组，开展与央企、外地国企、民营企业的合资合作。全面落实国家、省对企业兼并重组的税收优惠政策。设立总规模100亿元、首期募集50亿的并购基金，支持重点领域内产业龙头企业、排头兵企业对其他企业并购重组。

　　为拓宽民营企业融资渠道，我市支持民企利用多层次资本市场直接融资。对在多层次资本市场挂牌上市的民营企业，优先给予补贴奖励。改善金融服务，鼓励民间资本依法合规投资入股金融法人机构，设立民营银行、消费金融公司和金融租赁公司等金融机构。（查金忠 敬新轩）