徐州市总工会“当好娘家人·情暖职工心” 服务品牌创建活动实施方案

（1）整体由“工会”二字首字母“GH”组成并变形；（2）上半部为“工”字首字母“H”变形的飞鸟形象象征拼搏奋斗进取，寓意工会把职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标；（3）字母“H”中间连线变形为“△”，既象征工会和职工队伍的和谐稳定，又寓意党政所需、职工所盼、工会所能三者统一；（4）下半部为“手”“心”元素，手捧着心象征呵护、托举，寓意工会娘家人情暖职工群众心。

为深入贯彻市委市政府关于营商环境建设一系列部署特别是全市2019营商环境提升年动员会精神，全面落实《营商环境提升年“八大专项行动计划”工作方案的通知》（徐营商办〔2019〕3号）要求，结合工会工作实际，决定在全市工会系统广泛深入开展“当好娘家人·情暖职工心”服务品牌创建活动。现制订实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，全面落实以职工为中心的工作导向，以“忠诚党的事业，竭诚服务职工”为己任，践行“人人都是营商环境，事事关系徐州形象”理念，聚焦职工群众最关心最直接最现实的利益问题和最忧心最烦心最操心的现实问题，广泛开展普惠性、常态性、精准性服务，着力化解影响职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展的“堵点”“痛点”“难点”，不断提高职工群众获得感幸福感安全感，以统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作更好地强信心、聚民心、暖人心，真正使工会组织成为名副其实的“职工之家”、工会干部成为信赖的娘家人。

二、创建目标

通过“当好娘家人·情暖职工心”服务品牌创建达成“三个实现”：一是实现把党政所需的事做精彩。围绕市委市政府决策部署，忠诚党的事业，主动担当作为，把党政所需、党政交办的大事要事做精彩，为推动高质量发展、建设中心城市和“强富美高”新徐州贡献工会力量、书写工会“答卷”。二是实现把职工所盼的事做精细。坚持把职工对美好生活的向往作为奋斗目标，竭诚服务职工群众，把职工群众所盼的好事实事难事急事做成做好做到位、做精细，不断提升职工群众的获得感幸福感安全感。三是实现把工会所能的事做精致。面向新时代深化工会职能、拓展工会工作、发展工会事业，既把力所能及、职责所系的事做精致，又通过改革创新、精益求精出精品。

三、创建内容

围绕“当好娘家人·情暖职工心”主题，聚力实施“六心”行动“18项”计划（简称“6·18”专项行动计划）。

（一）实施“提升素质强信心”专项行动计划。（1）职工学历提升计划。强化“励志奖学金”效应，依托国内10大知名院校，对报名参加并取得本科、专科学历的一线职工分别给予2000元、1000元补助，对参加学历提升的农民工给予500元补助。2019年完成400名一线职工、1100名农民工学历提升任务，同时探索开设研究生学历提升班并给予每人3000元补助，打响“用工会补贴的钱、读自己想学专业、拿国家承认学历”品牌。（2）职工技能提升计划。市总本级教育培训阵地，全年开设各类职工技能培训班60个、培训职工3000人；利用与县(市)区、企业、高校等共同建立的40家职工教育培训实训基地，突出民营企业职工、分层分类培训、强化实训质效，全年完成职工教育培训20万人次以上；深化“千名劳模工匠师徒结对”“名师带徒”等活动，推动9万名职工通过实践提升技能。

（二）实施“就业创业不担心”专项行动计划。（3）就业培训计划。聚焦重点行业布局优化和转型升级，深化“服务供给侧、当好娘家人”活动，帮助供给侧结构性改革、重点行业布局优化中下岗、转岗职工顺利转岗分流和再就业，全年提供再就业技能培训2500人次、就业服务4万人次。（4）创业扶持计划。发挥工会创新创业基地、众创空间等新型平台作用，探索与金融单位合作，采取提供小额贷款、贴息等方式，全年完成创业扶持项目100个，带动1000余名职工就业；组织职工创业专家指导团为创业职工开展创业服务12次；依托与启迪之星合作建成的职工创业创新产业园，在现有8家职工公司基础上，再引进4家职工公司进行孵化培育。（5）公益招聘计划。落实就业优先战略和更加积极就业政策，实现更高质量和更充分就业，做好重点群体就业和职工稳岗转岗、就业上岗并纳入全市为民办实事工程，全年举办各类招聘会30场次，服务就业1万人次。

（三）实施“精准帮扶解忧心”专项行动计划。（6）精准帮扶解困脱困计划。按照精准识别、精准投入、精准帮扶的原则，全年完成生活救助2500人次、医疗救助200人次和助学救助300名学子。落实全市脱贫攻坚战部署，突出做好全市648户建档特困职工脱困工作；借助民政医院（爱心医院）资源，落实特困职工及家庭成员享受最高10万元医疗救助（二次报销）待遇。（7）互助保险扩面提能计划。强化职工互助保险在住院医疗、重大疾病、团体意外伤害、女职工特殊疾病等方面的保障功能，落实患病职工社保报销后再次报销。年底参保职工达20万人、参保金额达1000万元以上，为更多患病职工减轻经济负担和生活压力。通过引入“职工互助保障管理系统”、建立微信公众号、研发“线上业务查询系统”、构建“直接到账支付体系”等措施优化服务，让职工赔付不跑路、不见面、不操心。

（四）实施“主动维权铸同心”专项行动计划。（8）集体协商提质增效计划。发挥集体协商制度机制的保障和基础作用，全市集体协商建制率动态保持96%以上，50人以下“两新”组织建制率动态保持90%以上；广泛推进集体协商星级和示范企业创建工作，培育示范企业典型35个、新增集体协商三星级企业50家。（9）工会法律企业行计划。着眼促进企业发展、提升营商环境，组织工会干部、律师服务团和志愿服务队深入规模企业和民营企业开展维权服务。全年举办普法宣传、讲座、培训20场次，发布劳动关系领域信息12期，帮助1000家企业健全劳动用工管理制度，建成430个法律服务站点并免费开展劳动争议调解，推动和谐劳动关系发展。（10）农民工维权服务计划。深化“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传服务行动，评选发布“职工（农民工）维权十大典型案例”；积极参与农民工工资清欠检查，推动落实农民工欠薪报告制度，切实维护农民工合法权益。（11）女职工特别保护计划。贯彻落实《江苏省女职工劳动保护特别规定》，确保女职工特殊保护措施落实。全年组织“架金桥·促就业”女性招聘会35场、达成就业意向1.2万余人；举办下岗女性免费育婴师培训25个班次、培训1500余人；助学困难单亲女职工和女农民工子女800人；困难女职工免费“两癌”筛查全覆盖。

（五）实施“平台聚效暖人心”专项行动计划。（12）服务平台升级集成计划。统筹集成工会服务平台，建成内容全、服务优、效率高的一体化、普惠性、全科式服务的市总职工服务中心。新建企业职工书屋30家，建成“爱心·安康驿站”30个和“移动爱心母婴室”60个，更好地服务企业职工特别是快递小哥、出租车司机、环卫工人等户外劳动者和哺乳妈妈。优化提升服务质效，按照“网上办、集中办、马上办、一窗办、联合办、就近办”要求，着力解决“环节多、办理慢、效率低”问题。（13）“四有”职工之家创建计划。开展技能提升有途径、权益维护有机制、文化活动有平台、职工帮扶有措施“四有”职工之家创建，让更多工会组织成为职工遮风挡雨的“温馨之家”、充满爱心的“幸福之家”。2019年创成示范（标兵）单位30个、达标单位占参创单位一半以上。

（六）实施“公益服务献爱心”专项行动计划。（14）“健康云”公益疗休养计划。采取市、县（市）区、企业共同实施方式，广泛组织劳模、一线职工进行疗休养。市总本级全年完成400余名劳模、一线职工疗休养任务；各县（市）区、规模企业等组织劳模、一线职工疗休养人数达5000名。创新服务职工健康新模式，在全国工会系统率先推出“职工健康云”APP，建成网上“职工健康之家”。（15）“职工乐学坊”公益服务计划。组织“职工乐学坊”进企业、进机关、进工厂、进车间，为职工开展美妆形象、舞蹈形体、生活技巧、健康养生、家庭教育等时尚生活类公益服务，全年惠及职工2000人。（16）“职工大舞台”公益巡演计划。组织工会文艺骨干、艺术爱好者等开展“职工大舞台”大型巡演，丰富职工精神文化生活。全年巡演10场次，覆盖职工8万余人。（17）“老虎在线”公益助力计划。依托“徐州工会学院”102家培训机构建成“老虎在线”网络服务平台，通过设立引导基金、配套优惠政策等，聚纳高校专家、社会特色人才等服务民营经济、助力中小企业发展。全年培育中小企业5家、助力高新企业3家，吸纳高管及经营人才100名。拓展书香企业和职工电子书屋公益服务，年浏览量突破300万人次。（18）“艺心大讲堂”公益培训计划。依托中国胡琴艺术博物馆，面向全市工会干部、职工文艺爱好者开展书法、喻继高工笔画、摄影、二胡、音乐、茶文化、礼仪、中医健康等公益培训10个班次，惠及1000余名职工。

四、时间安排

（一）立项申报阶段（2月底-3月中旬）。在广泛调研基础上，结合全市营商环境提升部署安排，立足市总工作实际研究服务品牌创建工作，确定“当好娘家人·情暖职工心”品牌项目名称，挖掘服务品牌内涵，设计服务品牌标识，制订服务品牌创建实施方案。按照要求向市申报服务品牌创建项目。

（二）组织实施阶段（3月中旬-12月）。全面启动市总服务品牌创建工作，按照实施方案有序有力有效推进。各部室各单位围绕“六心”专项行动18项具体计划，坚持项目化推进，结合各自职责再行细化具体化，分别制订“子计划”，做到品牌创建工作内容明确、标准明白、要求明晰、责任明朗，并向社会公示，接受职工群众监督，确保品牌创建工作顺利实施、扎实推进、富有成效。

（三）总结验收阶段（12月中旬前）。坚持公开、公平、公正、公认的原则，市总组成评比验收小组，对各部室各单位参与品牌创建工作的情况和取得的成效进行总结评估，查找不足、深化创建、总结经验，形成自查报告。

（四）上报参评阶段（12月底前）。全面梳理市总服务品牌创建工作的文档资料、工作成效和实践成果等，形成服务品牌创建工作全套材料，申报和参与全市服务品牌“星级”评选，并按照要求积极做好申报的其他相关工作。

五、组织保障

（一）加强领导，精心组织。市总成立由主要负责同志任组长的服务品牌创建工作领导小组，统一组织实施创建工作。建立完善工作协调机制、责任督查机制、会议调度机制等，把创建工作列入年度重点工作计划，采取每月调度、每季召开专题会议、半年总结讲评等方式，确保创建工作扎实推进。

（二）集聚资源，合力实施。以“当好娘家人·情暖职工心”主题集聚资源、汇聚力量、凝聚人心。要采取市、县区两级联合方式扎实推进，推动各县（市）区总工会围绕“六心”专项行动18项具体计划开展富有自身特色的服务工作。要充分调动各级工会干部积极性主动性，同心协力创品牌，强化服务意识、提高服务能力、增强服务实效，以服务品牌创建排除职工群众之忧、化解职工群众之难、帮扶职工群众之困。

（三）加大投入，有力保障。要把服务品牌创建工作与市总重点工作有机结合起来，坚持结合实施、融合推进、联合落实，防止“两条线”“两张皮”现象。要坚持人力、财力、物力等资源、经费向基层投送、向一线倾斜、向创建聚集，科学谋划、周密安排，列入预算、有力保障，切实通过创建工作打造出特色鲜明、品质过硬、职工认可的工会工作品牌。

（四）深度宣传，扩大影响。要通过主流媒体和工会宣传阵地，采取多种形式广泛宣传“当好娘家人·情暖职工心”服务品牌创建工作，充分培育挖掘提炼服务品牌创建工作中的先进典型经验、优秀服务案例，切实发挥品牌的示范、引导、激励效应，提高服务品牌的知名度、影响力。

（五）强化监督，务求实效。市总对服务品牌创建活动实行全程监督。通过建立职工诉求渠道、开展服务对象满意度调查征询等，广泛征求职工意见建议，坚持让职工参与评价。各责任单位确定1名联络员并向职工公布联系方式。