泉山凝心聚力创建文明城市系列报道之五 整治+规范 小作坊也有春天

◎徐州日报记者 陆铭 通讯员 马宁 陈宝蓉

贴着白瓷砖的墙，整洁平整的地，串串珠帘守护着操作间的门。墙上悬挂着食品安全管理制度……这是泉山区火花街道群英社区四组张步烈家刚刚改造完的熟食加工作坊，也是泉山区在推进全国文明城市创建工作中全力整治食品生产加工小作坊的一个缩影。

整治加规范，泉山区的小作坊迎来了自己的春天。

小作坊发生大变化

说起食品生产加工小作坊，大家的印象或许是这样的：在偏僻城郊有那么一个小小的加工场所，生产规模不大，从业人员不多，生产条件简单，环境卫生较差……

但是记者随机走进泉山区辖区的几个小作坊，却给人大吃一惊的感觉：

群英村的张步烈有个熟食加工小作坊，他在长辈引领下做熟食加工已经二十多年了，主要采取在小作坊加工后送至农贸市场零售的方式经营。半个月前，他刚刚花两万多元按照规范要求对加工作坊进行改造。

“这是烫凉菜的锅具，这是煮熟食的锅具，你们看这锅锅盆盆都擦得贼亮贼亮的。这是我们专门隔出来的换衣间，以前我们根本没有换衣间概念，现在添置了，确实觉得很必要。”

张步烈自豪地介绍着他的领地新貌，改造完之后，小作坊的变化让他更加自信并充满希望。“大家对食品生产加工小作坊印象不是那么好，很多人都抱着眼不见为净的态度，这一点我也承认。现在不一样了，我在销售熟食的时候会自信地请顾客来我的作坊参观。”

46岁的沈宪臣正忙着改造他位于十里铺的馒头房，改造中的规范有序和隔壁的杂乱无章、潮湿积尘形成明显对比。

“这个改造花了1万多元，再过十几天就能完成了。好环境和孬环境肯定不一样，我相信改造后我们做出的馒头会更香，更好吃。”改造，燃起了老沈的新希望。

泉山区的小作坊为何会发生如此之大的变化？

泉山区市场监管局副局长蔡靖介绍，食品生产加工小作坊环境卫生较差是共性问题，和大家印象中的相似。但是作坊虽小，如不高度重视整治规范，就有可能引发食品安全大问题。

“借全国文明城市创建契机，我们决心整治规范食品加工生产小作坊，守卫百姓舌尖上的大安全。”

以此为决心，泉山区的小作坊发生了大变化。

强规范带来大提升

2017年1月3日，泉山区食品生产加工小作坊整治拉开帷幕。

按照“分类处置、堵疏结合、标本兼治”原则，采取“整治与规范”相结合办法，泉山区对辖区内所有小作坊逐一开展现场执法检查，及时排除生产过程中包括环境卫生、从业人员健康证、原辅材料以及食品添加剂等安全隐患，发现问题立即责令整改，并在整改通知书中提出详细整改方案及具体整改措施。

严厉打击违法行为，拒不整改则取缔。对于愿意配合改造的经营者，区市场监管局以及辖区街道办事处会全力以赴提供帮助，譬如生产线如何设置，通风口应该开在哪个位置等等，帮助他们用最少的钱、最优的方案打造最适用的空间。

整改到位后，辖区办事处会出具《食品小作坊登记初审意见书》，区市场监管局则做好食品小作坊登记证申领工作。

“泉山区现有食品加工小作坊105家，涉及8个街道办事处管辖范围，其中肉制品56家，豆制品32家，糕点类2家，其它食品小作坊15家。这些食品小作坊主要分布在泉山区西片、南片城乡接合部，小作坊主要在自己家或者出租屋进行加工，销售方式是送农贸市场、自产自销等。”

蔡靖介绍，截至目前共下发责令整改通知书105份，整改到位8家，取缔31家，待取缔2家，整改中57家,拆迁范围7家。

管道2号路有一片豆腐作坊集散地，以前有24家豆腐作坊，但是在翟山综合执法队强力检查和要求下，只剩15家了，那9家因为不愿整改或者无法整改而被取缔。

“这15家豆腐作坊目前有6家正在改造，我们要求铺地砖，墙砖高度不低于1.2米，顶部上扣板吊顶，人货分离，生产流程形成流水线，绝对不能有交叉污染。”翟山综合执法队负责人表示，所有装修将于4月完成。

不允许小作坊引发大问题，泉山区整治小作坊是动了真格的。

严监管捍卫大安全

改造不难，难就难在如何保持长效？如何让泉山区的用心良苦不会成为昙花一现？

“多措并举，全民监督，依法治理，一定要捍卫食品生产加工小作坊的安全和放心。”蔡靖用“捍卫”一词彰显了泉山区的态度。对于不符合经营条件的食品生产加工小作坊，泉山区会坚决予以取缔，情节严重的坚决移送司法机关。

加大对食品生产加工小作坊经营者的培训力度，要让经营者知道规范和不规范的区别，形成健康生产经营意识，要让经营者知晓泉山区对食品生产加工小作坊全面清查、不留死角、零容忍的持续高压态势。

开展食品小作坊食品安全监督抽检，依照监督抽检与日常监督相结合、与检验检测相分离、与监督执法联动原则，及时发现食品安全隐患，督促指导食品小作坊加强食品安全控制，防范食品安全系统性、区域性风险，确保食品安全。

挂证销售，给符合条件的食品生产加工小作坊发放食品生产加工小作坊备案登记证，无论是农贸市场还是自主经营，经营者凭证销售，增加信誉度。

在摸底登记、整改备案和执法查处基础上，加大巡查力度和频次并及时进行跟踪回访，进一步巩固整治效果，防止问题反弹。同时，指导办事处按要求建立辖区内小作坊监管档案。

加大对百姓食品安全知识的宣传并开通有奖举报渠道，形成群防群治氛围 ……

多措并举，泉山区要打造舌尖上的文明，守卫百姓舌尖上的大安全，让小作坊迎来春天。