什么是先行作用 —— 三论发挥“三个作用”建设“强富美高”新徐州

 ◎徐州日报评论员

省委书记李强要求，徐州要在营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用。“先行作用”是把我市放在全省格局中来定位的，实现的关键要看担当。实践表明，一个地方要发展，干部的精神状态和工作作风至关重要，因此一方面要提振干部的精气神，另一方面，要弘扬实干精神。

发挥“先行作用”，要坚持全面从严治党、发挥党员先锋模范作用。各级党组织要把开展大讨论活动作为“两学一做”学习教育的一项重要内容，坚持挺纪在前，做解放思想改革创新的先行者，做转型发展全面振兴的实干家，做改善经济发展环境的促进派，做化解矛盾维护稳定的主心骨。要通过认真讨论，寻求在推动发展中如何更好地体现“亲”“清”政商关系的举措，构建经济新常态下健康的政商关系，积极主动、热情热心，两袖清风、廉洁干净，建立政府与企业良性互动的政商机制和环境。

发挥“先行作用”，要提振干部精气神、强化责任担当意识。我市的振兴发展还在路上，各方面工作任务繁重，尤其需要担当精神，需要提振干部的精气神。我们要强化想干敢干的担当，建立健全正向激励和容错纠错机制，推行县(市) 区重点经济工作、条线部门创新奖、干部作风效能“三大考核”，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，提振干部干事创业的精气神。要通过认真讨论，深入研究干部要在哪些方面担当、怎样评判担当、怎么来实现更好地担当等问题，做到从严管理与正向激励相结合，建立容错纠错机制，营造干事创业的浓厚氛围。

发挥“先行作用”，要打造良好的营商环境。积极推动简政放权，加快市场化改革步伐，着力打造零障碍、专业化、全过程、低成本、高绩效的营商环境，大力弘扬求真务实的作风，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，强化想干敢干、能干会干、真干实干的能力和风气，让实干的氛围热起来，把实干的形象树起来。要通过认真讨论，寻求当好“店小二”，优质规范地服务企业、服务项目、服务发展，不断提升徐州吸纳优质生产要素的集聚力的方法。

开展大讨论活动是贯彻落实省、市党代会精神的一项重要举措，全市上下要广泛发动，全员参与，形成实实在在的讨论成果，更好地用于指导实践、推动发展，为建设“强富美高”新徐州提供强大动力和坚强保证。