徐州市加快推进“一带一路”建设

本报讯（记者 刘作霖）记者从市发改委获悉，9月28日，国家发改委西部司联合国土开发和地区经济研究所组成“一带一路”调研组来我市考察调研，了解我市推进“一带一路”建设进展情况及企业“走出去”、产能合作情况，对我市积极参与融入“一带一路”建设给予充分肯定，指出徐州市作为新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市，产业特色鲜明、区位优势明显，采取了一系列政策措施推动参与“一带一路”建设，对加快地方经济发展产生了积极作用。

国家部署“一带一路”建设以来，我市积极参与融入，成立了由市政府主要领导任组长、市有关部门主要负责人为成员的市推进“一带一路”建设工作领导小组，领导小组办公室设在市发改委，市经信委、外办、商务局、交通局为办公室副主任单位，市委、市政府督查室负责对各目标任务落实的督查、督办和问责。领导小组定期召开工作联席会议，按月调度工作推进情况，加强对“一带一路”和沿东陇海线经济带建设工作的统筹谋划和组织协调。

2015年8月，根据国家“一带一路”战略规划精神，结合省委、省政府工作部署，我市制定《参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》，提出我市参与“一带一路”建设的“三个城市”战略定位，即新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市、淮海经济区中心城市和全国综合交通枢纽城市，成为我市对外合作交流的重要城市名片。今年4月，在《实施方案》的基础上，我市出台《参与“一带一路”建设行动计划（2016-2020年）》，明确了基础设施互联互通、经贸合作、产业投资、能源资源合作、金融合作、人文交流、生态环保合作、淮海城市群建设、园区企业发展等9个方面34项任务，并安排2016年度工作要点，重点实施6大工程33个重大项目。在基础设施互联互通我市推进快速，郑徐高铁9月10日开通运营，徐州高铁形成“T”字枢纽，徐州综合交通枢纽地位再度攀升。徐宿淮盐铁路拆迁完成78.4%，桩基、墩柱开始施工，新建连云港至徐州铁路可行性研究报告9月18日获国家发展改革委正式批复，计划于2016年底开工建设，2020年建成通车；徐明高速有序推进，台儿庄至睢宁高速前期规划论证工作正在进行；徐连运河初步完成《徐连运河方案研究》，正对接省《干线航道网规划》；观音机场二期扩建飞行区土方工程、地基处理和山皮石垫层基本完成，排水工程进展过半；徐州东站东侧子站房及配套设施方案编制已完成并上报省铁路办；徐州港、五洲公路港等多式联运信息平台已投入运营。

我市认真贯彻落实省建设沿东陇海线经济带重要战略部署。根据《省政府关于落实国家“一带一路”战略部署建设沿东陇海线经济带的若干意见》精神，2015年12月，我市制定实施《加快推动沿东陇海线经济带建设实施方案》，提出我市作为沿东陇海线经济带的重要组成部分，在“十三五”时期，重点实施基础设施互联互通、新型工业化、打造沿东陇海线城镇轴、双向开放、招商选资、生态环保、要素保障等6个方面23项任务，为在国家战略布局下加速沿东陇海线地区崛起作出应有的贡献。今年4月，按照省委关于徐州建设沿东陇海线经济带增长极的新要求，制订了《拓展双向开放新空间打造沿东陇海线经济带增长极实施意见》。《意见》以提升对内对外双向开放水平为主线，围绕打造沿东陇海线经济带增长极发展定位，主动融入省“一带一路”战略部署，结合省全面振兴徐州老工业基地意见精神，重点实施产业振兴、双向开放、中心城市、要素集聚等4个方面15项任务，为国家老工业基地跨区域协同创新、河海联动合作和开发开放综合改革试验探索新路径。

我市成立了市推进国际产能和装备制造合作工作领导小组，编制实施《徐州市推进国际产能和装备制造合作三年行动计划（2016-2018年）》，将推进国际产能合作作为促进开放型经济发展的突破口，重点围绕工程机械、能源资源开发、食品及农副产品加工、建材、化工及战略性新兴产业6大领域，重点实施本土跨国公司培育、境内外国际平台建设、重大合作项目推进和信息综合服务提升四大工程。徐工集团乌兹别克斯坦、印度、巴西以及徐矿集团埃塞俄比亚、塔吉克斯坦、印度尼西亚等投资项目有序推进。中能硅业、徐工集团、海里奥特环境、优微纳米科技等一批企业分别与美国、芬兰、日本等国家相关机构建立联合研发中心或开展技术合作。天虹集团新疆奎屯100万锭纺纱项目正有序推进，目前一分厂、三分厂30万锭已试投产。海伦哲收购法国吉迈克斯国际集团部分股份，江苏德力金属投资合资成立了印尼永铸矿产有限公司，徐州鸿丰高分子材料公司收购德国海姆皮革化工公司部分股权。

为加快融入“一带一路”建设，拓展对内对外双向开放，提升开放型经济发展水平，今年以来，我市先后出台实施了《加快推动双向开放提升开放型经济发展水平的意见》、《关于加快徐州市开放型经济平台建设的实施意见》、《关于促进全市开发园区转型升级创新发展的实施意见》等一系列政策文件，加快建设电子口岸、陆路开放口岸、航空口岸、综合保税区、保税物流中心、国际邮件互换中心、国家级服务外包示范城市、国家级跨境电子商务综合试验区、国家级自由贸易试验区试点、国家物流标准化试点城市等“十大开放平台”，着力构建全方位、立体化的双向开放发展支撑，促进开放型经济加快发展。