云龙：“两学一做”学得深入做得到位

◎文/徐州日报记者 杨旭东 图/徐州日报记者 孙井贤 陈艳

在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育,是继党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从关键少数向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。

自5月9日，云龙区启动“两学一做”学习教育以来，区委坚持高起点开局，精心组织、科学谋划，认真贯彻中央“两学一做”学习教育工作座谈会的部署要求，结合实际制定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案，确保学习教育“抓在平常、融入经常”的要求落到实处，以点带面推动“两学一做”学习教育扎实有效开展。通过围绕“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”开展一系列富有云龙特色的实践活动，促使普通党员尤其是基层党员深化理论学习，炼就党性“硬功夫”，树立实干“好作风”。

“高”为起点，强力推进学习教育开展

云龙区共有16359名党员，608个党支部，21个党总支，51个党委，其中18个为区委直属党委。“两学一做”学习教育活动作为云龙区今年党建工作的主线和“龙头”任务，全区强化责任落实，超前谋划部署、高点启动开局。

坚持问题导向，召开机关党员干部和社区普通党员两个层面的座谈会，征集意见建议，科学制定《实施方案》。针对“不能按时足额缴纳党费”、“三会一课”等党内组织生活执行不严格、党员先锋模范作用不明显等问题，在方案中明确提出开展“五做到、树形象”活动。通过党徽主动戴起来、党费按时缴上来、组织生活严起来、服务群众实起来、党的旗帜飘起来，引导党员把先进性标准落实到行动上、体现到工作中、融入到日常里。

按照《学习教育一把手职责任务清单》要求，做到“一个目标、两个第一”：即把握“三个取得新成效”的总体目标，第一时间成立“两学一做”工作协调小组及工作机构、第一时间召开工作动员部署会，明确各级党组织书记作为“两学一做”的第一责任人，为学习教育工作提供了坚强组织保证。制定《“两学一做”学习教育督导工作方案》，明确5项职责任务、10个方面督导重点、6条方法措施。建立党（工）委领导班子成员联系点制度，帮助基层单位开展活动。全区2个督导组、18个党（工）委领导小组，开展常态化、全过程、全方位督查。在强化督查问责上下功夫，严格落实主体责任，把各党委（党组）是否抓好学习教育作为全面履行党建主体责任的直接检验。把抓学习教育工作作为党建工作述职评议考核的首要内容，纳入机关绩效考评和街道重点工作考评内容，促使党员领导干部学在前、做在前。加大督促检查力度，对学习教育工作中存在的思想不重视、责任不明确、措施不落实、工作不到位、成效不明显等问题，及时指正、通报批评、限期整改。通过层层有效传递压力，确保中央、省、市委“两学一做”学习教育的工作部署在云龙落地见效。

6月2日，中国共产党新闻网报道了云龙区“亮身份、树形象”活动，全区5000多名党员在上班期间、举行集体活动时，统一佩戴党徽，表明党员身份，自觉接受群众监督；区各窗口单位、服务大厅设置党员示范岗，激励其更好地服务群众。6月22日，新华日报以《把党的“好声音”传遍云龙区》为题报道我们“两学一做”学习教育开展情况。在中国共产党新闻网、人民网、新华日报等媒体刊发稿件58篇。充分运用互联网思维，搭建党建工作微平台，在云龙网开设“两学一做”专栏和“家风家训”、“好人园”等版块，让广大党员自觉学习、融入组织。目前，全区已建立党员微信群62个，党建微信公众号1个，覆盖党员1万余名。

“学”为基础，不断提升政治素养

“两学一做”学习教育在全体党员中开展，领导干部这个“关键少数”的作用依然十分关键，直接影响着学习教育的开展与成效。

坚持以上率下，云龙区通过召开常委会、中心组学习会、党政联席会、座谈会、专题调研等方式，带动全区各级领导班子和党员领导干部先学一步、学深一层，引领带动广大党员系统学、深入学。拓展学习“延伸线”，全区科级以上党员领导干部开展党课进机关、进社区（村）、进学校、进企业、进医院“五进”活动，形成了“书记带头讲党课，党员踊跃抓学习”的良好氛围；结合纪念建党95周年，开展“党性教育月”活动，选树一批优秀党员、优秀党务工作者、优秀“第一书记”，深入基层一线讲党课，切实发挥典型示范引领作用。同时，开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动，促进党员干部加强家庭建设、培养良好家风，推动学习教育更好地融入日常。把握学习重点、丰富学习方法，在学习中强化理论武装、锤炼坚强党性。

6月23日，区机关召开“七一”表彰大会，举办歌会纪念建党95周年和红军长征胜利80周年；6月29日，云龙区在奥体中心召开庆祝建党95周年大会，表彰先进基层党组织和先进个人，举办“献给党”主题歌会，让全体党员干部接受思想洗礼，以先进为榜样激发干事创业的豪情。群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。

坚持分类指导，对机关事业单位党员，通过党委(党组)会、中心组学习会、支部学习会等形式进行学习；对社区（村）党员，通过制作“口袋书”，依托党组织活动场所、远程教育终端站点和文化广场进行学习。

6月20日，绿地北社区利用微信平台，采取线上线下同步讨论的方式，破解外出党员无法参加讨论的难题，受到市“两学一做”督导组高度评价。目前全区600余名流动党员全部参与“线上”学习。对非公有制企业、社会组织党员，利用晨会、工间休息、班组会、业务培训会等时机，开办“车间微课堂”、“一刻钟党课”等，努力实现党课人人讲，着力解决党课教育中党员“听得多、看得多、思考少、参与少”的问题；对窗口单位和服务行业党员，采取轮流值班学习、服务标兵宣讲、实践课堂教育等办法，灵活安排学习时间和形式；对学校、医院党员，利用业余时间，通过举办道德讲堂、学习沙龙、网上论坛、板报专栏等形式开展学习。6月15日，青年路小学党支部作为徐州市“两学一做”学习教育监测点，举行“新时期共产党员思想行为规范”专题大讨论，党员教师用思维导图、学讲模式进行讨论，受到省委“两学一做”协调小组充分肯定。

全区各级党组织在抓好常规动作的基础上，结合实际，灵活方式方法，积极创新学习教育载体。大龙湖街道创立老党员、老模范、老干部、老教师、老代表组成的“五老”党员工作室，组织“五老”争当宣讲员、关爱员、参谋员、办事员、监督员“五员”，发挥党性觉悟高、群众威信高、影响带动力强的优势，解决部分基层党员思想观念陈旧、宗旨意识淡薄、自我要求放松等问题。子房街道推行“送学上门”活动，针对活动不便的党员、离退休干部党员、流动党员比较分散的现实情况，组织党员志愿者主动上门，或借助网络和手机平台、开设空中课堂、邮寄学习资料，目前全区已送学2000余人次。绿地北社区创作“两学一做”歌曲《做新时期合格党员》，以党员群众喜闻乐见的演唱形式把“两学一做”学习内容体现出来，把“两学一做”精神实质传递到每个党员心中。

学深学透党章党规，把习近平总书记系列讲话特别是视察江苏重要讲话精神作为根本遵循，增强党员意识、纪律意识、规矩意识，把思想和行动统一到中央和省市委要求上来，做政治上的“明白人”。全区根据不同领域、不同类型党组织和党员特点，有针对性地开展综合知识培训和新技能培训。明确学习方式，借助领导带学、结对帮学、上门送学等，进一步增强学习教育的针对性和实效性，帮助党员优化知识结构，拓宽眼界思路，提升素质和能力。

“改”为重点，精准全面补齐短板

坚持问题导向，把解决问题贯穿学习教育全过程。云龙区通过深入剖析、整改提高，确保党性意识有新提升、工作作风有新变化。通过建立问题清单、分类施策、盘点销号等举措，转化提升软弱涣散党组织。围绕项目建设、社会治理、文明创建等工作，要求全区党员结合岗位职责和履职情况，进行“五查五看五强化”、“七查七看七强化”。

针对“四风”问题、“不严不实”问题以及干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，持之以恒抓好整改，确保整改问题不留盲区、一抓到底。抓好省委巡视组反馈意见整改落实工作，98条整改措施已有78条全面落实到位。围绕严肃党内政治生活、加强基层党建，完善制定规范“三会一课”制度、严格落实党员领导干部双重组织生活制度，进一步加强对基层党组织的规范管理和党员的教育管理。深入推进“三解三促”、百姓办事零障碍工程、作风常态化巡查，持续开展百姓问政四季行活动。在春季问政中，13家企业代表围绕争取政府扶持、扩大经营场地、完善配套设施等问题提出各自需求，区直有关部门和街道负责人现场给出解决办法，安排区作风办对问题解决进展情况进行督查督办。

解决实际问题，突出问题导向，云龙始终把解决实际问题贯穿学习教育全过程。对党员存在的突出问题实施项目化管理，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，确保整改工作落地见效；持续改进干部工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题。深入开展领导干部下基层“三解三促”和 “第一书记”进社区（村）活动，深化百姓办事零障碍工程，推进“百姓问政四季行”活动，切实做到倾听民声、服务群众、服务基层。

“做”为关键，确保发展取得实效

按照“四讲四有”要求，立足岗位、发挥作用，把学习教育的新成果体现到推动工作、造福群众的方方面面，以改革发展稳定的实际成效检验学习教育成果。

今年以来，云龙区面对经济下行压力，加大对经济运行的组织、调度和服务力度，确保完成“双过半”任务。一季度，全区地区生产总值同比增长6.5%。服务业增加值同比增长6.9%，占比继续保持主城区第一（GDP、服务业增加值按季度统计）。1—5月份，公共财政预算收入同比增长49.6%；社零实现同比增长11.2%；实际到账注册外资完成年度目标任务的70.4%；外贸进出口总额完成度居主城区首位。

坚持以民生需求为导向，让发展更有温度、幸福更有质感。全区年度总投资58亿元的九大类61项为民办实事项目，全部按序时推进。1-5月份，新增就业4662人，实现失业人员再就业3993人，“零就业家庭”保持动态清零。失独家庭社会关爱工程、健康养老、医疗教育改革、社会组织培育、老旧小区整治、幸福家园创建等民生实事工程顺利完成节点任务。

深化“全国社区治理和服务创新实验区”改革，建立社区“大党委”，推行“社区协商+”，实施“楼栋自治”，做实社区“微自治”，形成了政府主导、社会协同、群众自治有机结合的社区治理新格局。创新社会治理，变单一管理为多元治理，变硬性干预为柔性化解，变事中、事后处置为事前预防。健全矛盾纠纷多元化调处机制，实行公调对接、诉调对接、访调对接、劳务调解对接等“多调对接”，构建社会矛盾大调解格局，矛盾纠纷调处成功率达100%。坚持班子成员接访和包挂制度，认真排查各类风险隐患。加强“城管+公安”协同执法、多部门联合执法，构建了科学高效的城市管理新格局。

在突出实践特色上下功夫，推动全区党的建设、项目建设、招商引资、城市管理、社会治理、改革创新、文明创建等重点工作高效开展。通过“五做到、树形象”，切实强化党员党的意识，提升党员的党性修养，增强党组织的凝聚力与感召力。