新沂“五个一律”向271项证明（材料）说“不”

徐州日报讯（记者 魏宁 通讯员 陈增刘 王昊）日前，新沂市对271项扯皮、“奇葩”证明材料按照“五个一律”原则全部停止收取、索要，涉及企业审批、公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障等内容，从“群众来回跑”变为“部门协同办”“让信息多跑腿，让群众少跑路”，从源头上解决企业和百姓办事难、多跑腿、程序繁的实际问题。

该市在简政放权过程中积极打造“服务零距离，百姓办事不求人”金字招牌，在以前取消影响群众办事创业的各类证明材料基础上,今年对市级党政部门及事业单位审批服务中要求开具的各类证明材料及盖章环节进行全面清理。对45家部门和单位上报的313项1344件证明和盖章材料进行一一梳理，组织相关人员深入企业、镇村、街道办事处、社区居委会走访调研，广泛征求基层和企业、百姓意见，按照法律法规和有关规定，形成了取消调整证明材料实施方案。除需正常保留的证明材料外，对271项扯皮、“奇葩”证明材料按照“五个一律”原则全部停止收取、索要。“五个一律”是: 凡是法律、法规、规章没有要求的一律取消；可以通过部门间内部信息共享取得的一律取消；凡是能够通过申请人提供有效证件、凭证办理的一律取消；凡是上级明文规定予以取消的各类证明材料一律予以取消；审批部门自行设定要求提供的扯皮、无谓证明材料的一律取消。

该市审改办负责人介绍，有的证明在社会管理中发挥了一定作用，但有的“奇葩”证明给企业和办事百姓添了“堵”，干扰了基层正常工作，损害了政府形象。在下一步工作中，新沂市将积极优化办事流程，充分利用人口、法人、地理空间和电子证照等基础数据库，共享数据应用“一张网”，将“互联网+”融入到日常办公环节，能与其他单位信息共享获取相关信息的，不得要求服务对象再提供相应的证明材料，在全市营造“让百姓办事少跑腿、不求人”的便民环境。